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保山市金融支持实体经济发展政策研究 　　【摘要】文章分析在经济结构调整和发展方式转变的过程中，金融支持实体经济发展的基本情况及其存在的一系列问题，通过分析并结合实际情况，对在经济转型时期，如何根据经济发展的特点和要求，正确把握住金融与经济的关系，不断完善金融体系，充分发挥出金融支持实体经济的功能提出相关政策建议。 　　【关键词】金融支持 实体经济 政策 研究 　　继中央经济工作会议之后，党中央与国务院在今年年初召开的第四次全国金融工作会议上提出，做好新时期的金融工作，要坚持金融为实体经济服务的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。这表明，服务实体经济将成为落实稳健货币政策、判断金融工作成效的重要标准。大力支持和高效服务实体经济发展，这既是实体经济健康发展、优化升级的需要，同时也是金融机构生存发展的客观需要和功能转型的意义所在。 　　因此，如何根据经济发展的特点和要求，正确把握住金融与经济的关系，不断完善金融体系，充分发挥出金融支持实体经济的功能，实现金融与经济发展的共赢是一个值得探讨的问题。 　　一、保山市金融支持实体经济发展现状 　　2012年以来，保山市各级金融机构牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，认真贯彻落实稳健货币政策，紧紧围绕地方基础设施、产业经济等实体领域，通过加强和改进窗口指导，积极调整和优化信贷结构，合理把握信贷投放节奏和投向，进一步完善对实体经济领域的金融支持，较好满足了地方实体经济的信贷资金需求，金融支持实体经济发展力度明显，取得了积极成效。 　　（一）信贷投放重点突出，加大了对产业实体经济的支持力度 　　自年初以来，保山市各级金融机构紧密结合地方经济发展实际情况，持续加大对地方特色产业实体经济领域的信贷支持力度，为地方经济发展方式转变和经济结构调整提供强有力的信贷支持。截止2012年9月末，保山市贷款新增额较大的行业依次为批发和零售业、制造业、水利业、采矿业、建筑业及租赁和商务服务业。贷款分别比年初增加6.45亿元、5.27亿元、2.04亿元、1.69亿元、1.64亿元和1.53亿元。从贷款余额所占比重看，占比较大的行业依次为电力业、制造业、批发和零售业、建筑业、交通运输业和水利业，所占全市贷款余额的比重分别为14.35%、7.86%、7.09%、6.85%、5.19%和4.77%。 　　（二）信贷结构有所改善，加大了对中小企业、三农等薄弱环节的支持力度 　　自年初以来，保山市各级金融机构全面落实金融支持“三农”、中小微企业等薄弱环节的政策措施，积极推动信贷管理制度的改革和创新，不断加大信贷产品的创新力度，切实改善对“三农”、中小微企业等实体经济领域的金融服务，为企业和农业实体经济领域充分发挥出了信贷资金保障作用。截止2012年9月末，全市涉农贷款余额为179.06亿元，比年初增加27.79亿元，增长18.37%；同比增加36.02亿元，增长25.18%；全市中小微企业贷款余额为130.12亿元，比年初增加16.69亿元，增长14.72%；同比增加35.62亿元，增长37.69%。 　　（三）信贷支持倾向民生，加大了对县域实体经济的支持力度 　　自年初以来，保山市各级金融机构不断加大对县域经济发展的支持力度，持续加大对涉农领域的信贷支持，切实增强对县域的金融服务辐射力。截止2012年9月末，保山市县域贷款总计173.36亿元，比年初增加23.35亿元，增长15.57%；同比增加29.45亿元，增长20.46%。同时，各金融机构不断加大对社会民生领域的信贷支持力度，为扩大内需，保障个人经营和消费需求发挥出了积极作用。截止9月末，全市个人贷款余额137亿元，比年初增加17.15亿元，增长14.31%；同比增加21.06亿元，增长18.17%。其中：个人经营贷款余额85.33亿元，比年初增加9.84亿元，增长13.03%。 　　（四）信贷政策指导得到加强，增强了金融与实体经济的对接力度 　　自年初以来，为贯彻落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，进一步发挥金融资源配置对实体经济发展的引导和促进作用，人行保山中心支行结合地方经济发展战略和目标，牵头出台了《关于加强和改进金融服务，支持保山市实体经济发展的指导意见》，充分引导金融机构围绕扩大内需、服务实体经济这一主题，合理把握信贷投放总量和节奏，妥善解决资金来源与运用的矛盾，有效满足实体经济的合理资金需求。 　　二、保山市金融支持实体经济发展存在的问题 　　（一）工业经济增速放缓导致工业实体经济有效信贷需求趋弱 　　一是工业增长后劲不足。受工业产品价格大幅下滑的影响，全市有色金融属、钢铁行业市场低迷、电力供应不均衡、部分重工业处于停产状态，同时，工业原材料价格及劳动力价格上升，新建工业项目部分没有投产等因素的影响，保山工业经济增速增长后劲不足。二是