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关于完善企业会计监督探讨
关于完善企业会计监督探讨
摘要:随着我国市场经济的发展和信息化时代的到来,使得企业内部的控制内容和会计监督的内外部环境都发生了巨大变化,企业会计监督职能就显得更加重要,加强和完善企业会计监督机制建设,不但有利于维护我国社会经济秩序,而且还关系到企业自身的健康发展。本文在对企业会计监督的必要性和现状分析的基础上,总结并提出几点完善企业会计监督的建议。
关键词:企业会计 监督职能 制度建设
会计监督在企业的经营活动中起着非常关键的作用,也是保证企业资产安全完整的重要环节,对企业提升经营质量和降低经营风险都具有重要的现实意义;会计监督也是对企业生产经营活动合法性的监督,是提高企业经营管理的规模和效率的重要保证。规范企业会计行为,防止徇私舞弊,保证企业内部控制措施落实,会计监督发挥着不可替代的作用。
一、企业会计监督的定义和作用
会计监督可以定义为“经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法,对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促,以确保会计信息的相关性和可靠性,为管理和决策服务,从而达到提高单位经济效益的目的”。监督是一种权力机制,会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的全过程。首先,会计监督能够是会计信息真实性的重要保证,由于各种原因,贪污挪用公款、侵吞国家资产、偷税漏税、粉饰会计报表,虚增利润现象随处可见。政府、投资者、银行、企业内部管理层等是企业会计信息的主要需求者,企业会计监督能够保护会计信息需求者利益。其次,会计监督利于维护市场经济秩序,保证社会主义市场经济的健康发展,企业的经济活动必须在有效的监督下进行,会计监督作为经济监督的重要内容,是从本单位经济利益出发,对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督,除此之外,会计监督有利于建立现代企业制度,做到管理科学;有利于加强企业管理,提高决策的科学性;有利于发现企业存在的问题,降低企业的经营风险。
二、我国企业会计监督的现状
1.企业会计监督在认识上存在问题。有些单位领导没有认识到会计监督的真正作用,认为会计监督就是监督自己,总想一个人说了算,有些会计监督也是走形式,不想实行会计监督或者逃避监督,缺乏会计监督常常使企业偏离正确的航道,给企业的生存和发展带来了风险,违法经营和经济活动中的不当行为都会给企业带来损失,认识上存在的误区,可以直接造成企业的管理体制的不健全,对于企业会计制度应有的监督功能是一种忽视和浪费。
2.企业会计监督没有法律保障,缺乏强制力和约束机制。企业会计监督是会计职能之一,也是企业经济管理的一部分,但会计监督在日常工作中没有强制性,企业会计监督力度不够,随着经济体制改革的不断深入,企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题,而与之配套的机制还未能建立和健全,市场经济使企业面临更大的经营风险,可企业的会计监督却没有跟上,针对所出现的经济活动,缺乏相应的监督机制和办法,没有按新制度的要求建立健全企业内部控制制度,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责、权限有待明确。
3.会计人员综合素质不高。市场经济的发展加快了我国会计与国际接轨的进程,经过几年的努力,解决了会计人员“量”方面的问题,但会计人员整体素质不高,尤其是国有企业多数会计没有经过专业培训,而且年龄偏大,没有计算机等信息处理能力。再者,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,没有职业判断能力,没有法制观念,完全受单位主要领导支配,有意造假,使得大量会计信息失真,企业会计监督工作形同虚设。
4.企业内部控制制度不健全。企业内部控制的不健全也限制了企业会计监督作用的发挥,使企业会计监督失去了工作环境,企业会计监督也是内部控制的一部分,内部控制制度的不完善往往使得会计内部监督就形同虚设。会计内部控制制度的缺失,就使得企业经常出现出纳一人独自保管企业的现金、支票、财物专用章等情形,这种制度的缺失使得企业会计监督职能完全得不到发挥。不相容岗位也起不到相互牵制的作用,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生,这种状态也就难以适应复杂多样的经济活动,给企业的生存和发展埋下了隐患。
三、完善企业会计监督的措施
1.正视企业会计的地位,积极改善会计履行职能的环境。从现代企业制度的构成来看,会计监督应该是企业内部控制机构的一个重要组成部分,其目的是为了帮助企业管理者合法有效地完成受托责任,并向社会有关职能部门及利益相关者传达真实公允的会计信息,证明企业的经营活动及成果分配的合法有效性。现代企业面对的是市场经济,企业的经营目的是效益最大化,会计的监督工作不只是节约,更重要的是高效利用资金,为企业创造更大的效益,企业主要领导
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