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关于完善企业财务监督机制思考
关于完善企业财务监督机制思考
一、企业财务监督的作用
企业财务监督是一项系统工程,是企业管理的重要组成部分,一个科学有效的财务监督体系不仅有利于改善企业的财务管理、提高财务信息质量,而且有利于提高企业经济效益和企业生存发展,更有利于完善我国资本市场结构,保证我国市场经济的健康发展。企业会计监督是会计工作依法进行的有力保障,实行财务监督也是财务工作的基本职能,有核算就必须实行监督,没有监督的核算质量就难以保障。建立健全企业财务监督机制,可以明确会计工作相关业务的程序和相关人员的职责权限,切实保证财务工作规范有序地进行。财务监督分为制约和促进作用,财务监督的制约作用表现在对企业经济活动的监督稽核,对经营管理活动进行监督;有效的财务监督可以发现企业生产经营活动中的浪费和漏洞,增收节支,减少企业成本的支出,使企业在经营活动中创造更大的经济效益和社会效益。
二、目前我国企业财务监督存在的问题
1.企业领导对财务监督工作缺乏重视。我国企业的主要领导没有真正意识到财务监督工作的真正作用,对财务监督存在认识上的偏差,尤其是国有企业认为监督的对象就是领导,限制了领导者的权利,使企业的财务监督被动地工作,很难在经营活动中发挥作用;长期以来,普遍的观点认为财务监督就是财务部门的事情,使财务监督工作所需信息不足,影响了财务监督工作的作用。财务监督涉及单位的各方面、各部门,如果工作都由财务部门承担,会造成监督不全面,偏差性大,财务部门并不是直接面对各种实际业务,要做好财务监督工作需要各部门参与配合。财务监督是企业进行自我控制和自我约束,是促进自我发展的有效机制和办法念。
2.财务人员的职业道德和业务水平不高。人是一切工作成败的决定因素,财务监管工作也不例外,财务监督工作对人员要求素质高、专业性强,尤其是对财务人员的思想道德品质有较高的要求;企业违纪行为有很大一部分是财务人员造成的,有财务人员直接参与的,也有财务人员疏忽大意管理不善的,都给企业带来了巨大的损失。无论再好的制度和办法都要靠人执行,人员素质和监督效果有着紧密的联系,保证企业较高的人员素质是实施财务监督的必要条件,但大多数企业的人员素质不高,给财务监督工作带来了很大障碍,尤其是国有企业由于受到体制的影响,人员年龄偏大,知识结构不合理,缺乏先进的管理理念和相应的计算机知识,特别是对一些先进的金融管理工具更是一无所知,无法适应企业财务监督的需要,也不利于企业参与国际竞争,使企业的发展受到了很大的限制。
3.企业的财务监督制度不完善,缺乏统一的标准。虽然我国相继出台了很多有关内控方面的指引、办法等,但并没有具体的行业标准,企业在执行的过程中也是各自为政,企业财务监督制度也是五花八门,这就给那些不想实行财务监督的企业和个人带来了机会,还有些单位办法简单的没有约束力,仅就一些科目的列支范围、科目负责制度作为监督办法,根本无法发挥财务监督的作用,我国虽然出台了很多文件法规来指导财务监督工作,但还是缺乏强制性,使企业在执行过程中约束力不强,具体工作中就具体操作没有刚性要求。另外,企业财务监督机制不健全,一些单位负责人违法干预财务监督制度的实施,不少单位负责人把关心、重视监督工作用在违法乱纪上,指使、强令有关人员违纪违规,以谋求私利或小集体利益,完全失去了工作原则和管理作用,这种行为是对财务监督制度的一种打击,失去的是单位对各项财务监督制度的落实。最后,企业财务人员的执法环境差,财务人员是在企业负责人领导下做具体工作的,由于体制的原因其经济利益直接由单位负责人所掌握和决定,财务人员为了自身的利益,无法真正行使监督职权。
二、完善企业财务监督的措施
1.提高财务人员的素质,提升财务人员在企业管理中的作用。随着我国市场经济的发展,财务人员不再是简单的记账、算账,而是具有预测、决策、控制等高端职能的管理人才,这就要求财务人员熟知法律和财务规章制度,精通税务、审计、证券、金融、国际贸易、市场营销等相关知识,这样才能成为业务全面、知识丰富,懂经营、会管理的企业财务管理人员,才能发挥财务监督的作用。可以通过学历教育、职称晋升来提高专业理论水平,随着财务制度的不断完善,会计职业的门槛要求也越来越高,对学历和职称等都有了明确规定,这对那些不是专业学校毕业的财务人员是一种挑战,针对理论基础差的实际状况,要主动学习来更新自己的专业知识和技能。会计人员继续教育也是财务人员提高专业素质的有效途径,财务人员可以结合自身的实际情况,选择对有利于提高工作能力的专业知识进行学习,同时,会计人员继续教育的内容也要侧重于先进的财务管理知识,分行业、分层次合理设置培训内容,这样才能收到更好的效果。岗位竞争也是提高财务人员素质的有效手段,优胜劣汰是自然规律,尤其是在社会主义市场经济条件下,财务人员也
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