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关于新能源产业研究述评 　　摘 要：目前在我国，新能源产业发展也迅速成为学术界关注的热点之一。基于此, 本文将近年来我国关于新能源产业的实证研究现状做一全面归纳, 并主要从我国学者对新能源产业基于产业组织、产业政策和区域经济角度的相关研究等几个方面进行梳理, 在此基础上, 提出笔者的基本认识, 以期能推动新能源产业发展的进一步研究。 　　关键词：新能源产业；新能源；研究述评 　　在我国，新能源产业作为一新兴产业渐渐地兴起和发展，新能源产业也成为学术界越来越关注的领域, 相应的研究成果也开始丰富起来。 　　目前我国学者对新能源产业的研究主要集中在基于产业组织角度对新能源产业竞争力的实证研究、基于产业政策角度对国内外新能源发展的研究和基于区域经济角度对新能源发展的理论研究等几个方面。 　　一、基于产业组织角度对新能源产业竞争力的实证研究 　　目前在我国，新能源产业作为一新兴产业刚刚兴起和发展，我国新能源产业的发展程度因领域和区域的不同而存在着差别。然而，不同领域的新能源产业发展能力如何，各区域的新能源产业竞争力是强是弱，这都需要学者进行相关的定量和实证分析。孟浩，陈颖健（2010）用层次分析法（AHP）对我国的新能源产业进行了分领域的系统分析和综合评价，最后认为目前我国整个新能源产业发展能力处于中等偏下水平。尚玉敏（2009）用SCP范式分析法和熵权评价法对河北、浙江、内蒙古、江苏和山东五省的新能源产业竞争力进行了比较分析和评价，结果认为江苏省新能源产业发展的竞争力最强，河北省则处于第四位。刘鸿雁、洪浩林等人（2008）用层次分析法（AHP）对目前国内唯一的国家级新能源与能源设备产业基地保定市新能源产业集群的竞争力进行了分析和评价，设立评价新能源产业集群竞争力的评价指标体系，包括经济效益力、市场影响力、科技创新力和规模竞争力4个子指标体系，结果认为保定市新能源产业集群具有比较强的竞争力。 　　二、基于产业政策角度对国内外新能源发展的研究 　　1、对于国外新能源产业发展政策的研究 　　新能源产业在世界各国得以迅速地发展，很大程度上归因于各国出台的大力推进新能源产业发展的政策优势。据国际能源署（IEA）不完全统计，目前已有50多个国家和地区制定了激励可再生能源发展的政策。目前针对世界各国提出的或正在实施的新能源与可再生能源政策和措施，大体上可将新能源产业政策归纳为以下五类: (1)强制性政策。主要指由政府制定的有关法律、条例、技术政策和具有指令性或强制性的行政法规。例如美国的《国家能源政策法-2005》、日本的《新能源法》和《能源政策基本法》、德国的《可再生能源取暖法》等。(2)计划引导或目标引导性政策。很多国家在新能源和可再生能源领域都制定了明确的发展目标和发展路线图，比如日本1993年开始实施的新阳光计划以及2004年提出的新能源产业化远景构想、美国的阳光计划和加州百万住宅计划等。许多发达国家发展新能源的思路是：国家制定一定阶段的新能源的具体发展目标和计划，在发展目标框架之下，制定一系列的优惠政策，并通过市场经济的手段鼓励各界投资和利用新能源和可再生能源。(3)基础性研发政策。指新能源技术在研究开发和示范等活动中，政府所采取的支持行为。发达国家在新能源科技和研发方面投入很大，如建立专门的国家实验室和研究中心,为机构和企业提供技术指导、研发资金和补贴等技术支持。(4)经济激励政策。包括由政府制定或批准执行的各项经济刺激措施，如价格激励、财政补贴、税收优惠、信贷扶持以及出口鼓励等措施。（5）市场培育政策。主要是指探索合理的新能源发电定价机制，理顺市场经济关系，开拓产业市场需求，解决电力终端应用的问题。例如对电网企业实行新能源配额制，即强制规定电网企业购买一定比例的新能源, 并把该指标纳入电网企业的考核指标范围。 　　2、对于我国新能源产业的产业政策研究 　　为了促进新能源产业的发展，近些年来我国政府也制定了一系列法律法规、长期规划、经济激励等产业政策措施。然而我国的新能源产业发展政策效果如何，和国外相比还存在哪些差距与不足，对此我国学者进行了相关研究。陈伟（2010）通过比较分析日本和中国的新能源产业发展政策发现中国的新能源产业发展政策的设计更完善, 但在政策配套和政策执行力方面中国与日本还存在一定差距，最后提出中国的新能源产业政策应在保持政策连续性的基础上推进市场化改革，增强政策协调性，促进行业优化重组。李俊峰，时瞡丽（2006）详细介绍了国外及我国在促进新能源和可再生能源发展方面的法律法规、经济激励措施、技术研发与产业化等主要产业政策，认为目前我国针对新能源发展已经建立了比较全面的产业政策体系，但在操作执行层面的政策尚需要加强和完善，并提出我国未来制定新能源产业政策应侧重于制定国家新能源发展规划，建立国家级新能源技术研发中心以