凯恩斯市场之外干预者.docVIP

凯恩斯市场之外干预者 　　1929年10月24日，美国华尔街股市如瀑布般狂泻而下，其速度之快以至于自动报数器都跟不上。接踵而来的则是银行挤兑、工厂倒闭、大规模失业……席卷世界的大萧条开始了。 　　面对大衰退，当时的各国学者、政治家大多坚信经济可以通过市场自行调节走出危机，繁荣很快就会到来。因为当时盛行的古典经济学理论认为，生产过剩是不可能的，由供给创造的需求必然可以实现充分就业。在这种理论的影响下，美国总统胡佛对这次史无前例的危机采取了不干预政策。 　　可是，接下来的四年，情况并没有如人们预期中的好转起来，一切仍在持续恶化。 　　在此期间，一点星星之火在学界被点亮。英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯公开发表了一系列与传统自由市场理念相悖的文章，认为市场不是万能的，呼吁政府积极干预经济，以解决棘手的失业与萧条。 　　印证凯恩斯理论的也是美国???当主张政府积极干预的富兰克林·罗斯福击败胡佛，当选美国总统后，凭借整顿金融、公共工程等一系列全面刺激经济的“新政”推出，美国经济开始好转，失业问题得到缓解。 　　政府干预自由市场取得了实效。但人们苦于找不到理论支持，更多人甚至担心这些措施会否损害自由、效率。 　　1935年秋，凯恩斯受邀访问美国长达一个月，美国学界、商界、政界不断邀请他讲解政府干预的思想。期间罗斯福在白宫接见凯恩斯将近一小时。 　　市场之外的因素 　　凯恩斯建议政府通过财税、货币等政策管理需求，增凯恩斯对市场之外因素的关注并非始于美国的经济大萧条。据长期从事凯恩斯研究的中国人民大学经济学教授方福前的介绍，早在1926年，凯恩斯便针对大英帝国一战后越发明显的慢性衰退发表了《自由放任主义的终结》一文。“当时，凯恩斯就认为靠自由市场不能完全解决问题，而需要政府干预，甚至预见性地提出了由政府兴办公共工程等解决办法。” 　　1936年，凯恩斯多年的研究成果《就业、利息和货币通论》出版，该书指出：古典学派的假设条件只适用于特殊情况，而不适用于一般情况……其后果是，它不能解决现实世界中的经济问题。针对经济萧条，凯恩斯建议政府通过财税、货币等政策管理需求，增加政府投资，以弥补私人投资的不足，从而实现经济均衡运转。 　　其实，经济学理论鲜有对错之分，更多情况下是适用不适用的分别。在方福前看来，市场那只“看不见的手”肯定是存在的。只不过，其较多是调节小的波动，较难调节大的衰退。因此，政府干预是“经济的需要”。 　　但政府在稳定经济的同时，人为选择的投资方向可能会带来质量降低、结构失衡，但“政治家不可能纯粹从经济角度考虑问题。有时候明明知道有副作用，他也要这样做。” 　　在看待凯恩斯主义诞生的问题上，《全球商业经典》总编何力特别强调注意相应的时代环境。“一下子25%的失业人口，我们没经历过，也难以想象。在这种情况下，才有了怎么解决需求不足，怎么通过政府投资来拉动经济”。在何力看来，对问题指向性的忽视或许导致了对凯恩斯的误读。 　　财经评论员叶檀也提到对凯恩斯理解的庸俗化。“在他所处的时代，市场已经出现严重的危机，所以，他主张通过政府适当地干预，实际上，这是一种以退为进的做法。” 　　不过，凯恩斯并不认为自己的思想只是针对特定时期。凯恩斯主义要解决的是不能充分就业和财富分配不公这两个“显著弊端”，这当然是我们的经济社会时刻面临的。“只要一般的人，甚至社会中相当多的一些人仍强烈地沉湎于赚钱的癖好，那么，稳健的政治家就应该让游戏在规则的约束下继续进行下去。” 　　坚冰慢慢被融化。从二战后直到上世纪70年代中期，凯恩斯主义在西方尤其美国逐渐成为经济学新宠，直至如日中天。在纷纷采用凯恩斯建议的政策之后，发达国家均维持了较长期的经济繁荣。 　　然而，西方经济随后出现了滞涨局面。凯恩斯主义对此无从解释，也提不出二者兼顾的政策。于是，批评凯恩斯的新自由主义理论蔓延开来。美国时任总统里根、英国时任首相撒切尔藉此声势推出了一波私有化、市场化浪潮。与此同时，经济学新秀曼昆等主张在凯恩斯主义的基础上吸收合理的反对意见，补充修正，新凯恩斯主义成型。 　　“不完美”的理论 　　政府与市场，两种力量的博弈从来没有明确的标准。 　　2008年次贷危机爆发，与各国政府强力救市相伴随的，是围绕政府干预的必要性与后果的老生常谈式的激烈争吵。政治家们能够保持“稳健”吗？政府干预会否损害自由、效率与公正吗？这一直是人们所担忧的。 　　叶檀并没有这种担心，“凯恩斯推崇在危机阶段政府干预才能救援崩溃，这绝不意味着凯恩斯主张回到集权时代，这是两码事。” 　　而何力认为，凯恩斯当时所说的政府，是指西方当时非常有限责任的政府。“现在的政府，责任已经非常大”，而政府转变职能的大方向应该是不断放权让利，放松管制。 　　针对中国经济改革的历史与国内近些年泛起的相关争议，方福前觉得不能把一些体制转轨