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浅谈目前旧城改造中存在问题及其对策 　　【摘要】旧城改造是城市化和经济发展的必然产物，它对完善城市功能，提升城市形象和提高市民生活质量具有诸多好处，但同时也导致了一些不容忽视的问题，尤其是旧城的整体改造诱发对历史文化破坏的问题，严重导致城市失去其文化魅力。本文简单总结了现今旧城改造中存在的问题和相应的解决对策，以期旧城改造在历史文化保护等方面有所改善。 　　【关键词】旧城改造；历史文化保护；解决对策 　　1. 引言 　　城市化水平的不断提高，一方面使得城镇新区建设和城镇规模不断扩大，另一方面也导致旧城老化问题日益突出。在快速的城市化进程中，旧城区普遍存在基础设施水平落后，土地利用率低，布局零乱，环境恶劣，城镇功能体系不健全等问题，无法适应社会经济发展的需要。因此，旧城改造应运而生。? 　　改造旧城一方面可以使旧城区适应城市化的快速进程，另一方面也能充分利用有限资源，是城市化发展的必然趋势。近年来旧城改造逐渐得到各级政府的的重视，将旧城改造和城市建设视为同等重要。但由于缺乏经验以及政策机制的不健全，目前旧城改造的模式尚未得到规范的统一，许多城市在旧城改造时都会遇到某些问题。其中，旧城改造对城市历史文化和地方特色的破坏问题日趋严重，解决之势迫在眉睫。 　　2. 旧城改造中存在的问题 　　2.1重视经济效益，忽视社会效益和环境效益。 　　旧城区的改造需要大量的资金，所以在旧城改造过程中，政府部门往往过度专注于经济效益，没有坚持“以人为本”的原则，忽略旧城区改造中应尽量平衡的社会效益和环境效益，单纯通过对旧城区中某些黄金地段的改造所获取的利润来解决部分旧城改造基础设施建设所需的资金，而许多地块由于改造开发没有足够的利润空间，对其的规划改造则一再推迟，导致了严重的“城中村”现象。? 　　2.2重视局部改造，忽视全局的统筹协调。 　　目前的旧城改造，通常都以局部的某个单体旧城改造项目为中心来进行规划设计，从改造质量和改造水平等多个环节出发，力争使每个项目成为旧城改造项目的典范，但是对旧城改造的全局统筹性和??调融合性普遍没有重视。? 　　2.3重视城市景观，忽视城市特色和个性。 　　在旧城改造的过程中，政府部门为了追求华丽铺张的城市景观，塑造现代化的城市风貌，在规划过程中完全没有根据自身城市的特色和形态进行改造和建设，而是模仿国内外著名城市的规划建设，甚至对外地的建筑、景观照搬照抄，导致了“千城一面”的现状，造成改造中的新建单体建筑造型虽然独具匠心，但表现的风格却与城市自身的特色形态格格不入，建筑的风格没有整体协调性，极大地削弱了城市个性，造成了旧城改造的水准缺失。? 　　2.4重视土地利用，忽视生态环境的建设。 　　由于旧城区城市用地紧张、人口密度大、住房紧张，因此在旧城改造的时候，通常采用提高建筑密度和增加建筑高度的方法来解决此类问题。高密度化和高层化的城市居住空间虽然提高了城市土地的利用率，缓解了城市居民住房紧张的状况，但同时引起了该部分地区人口和产业的过度集中，公共绿地等生态环境建设相对落后，旧城区生态环境日趋恶化。? 　　2.5重视改造开发，忽视旧城修复和保护。 　　目前的旧城改造中还存在一个最为突出的问题――开发与保护两者的矛盾。当下旧城改造的现状是：强大的商业利益的推动，使得许多城市在具体的改造工作中采取了不分良莠，一律大面积拆迁，整平土地重新建设的做法。这样的方式不仅直接瓦解了城市原来的社会结构、文化脉络、地方风情和薪火相传的生活方式；同时市场化运作对高回报率的追求，屡屡突破城市规划对建设控制的各项规定，导致城市历史格局、肌理的破坏和传统风貌的丧失。城市的记忆和历史岁月的痕迹已不复存在，眼观当下的中国城市，几乎找不到中华文明存活过的完整证据，几代人在毁城灭迹的同时令每一座城市都成了受伤的城市。 　　3. 解决旧城改造中开发与保护的问题 　　当下的旧城改造，大部分采取大拆大迁、整体重建的规划改建模式，许多具有历史文化保存价值的古建筑和遗迹在此过程中黯然消逝。如何在城市进行旧城改造发展的同时采取保护性的开发，达到旧城改头换面与历史文化保存延续双赢的局面，是目前值得我们城市规划者们潜心钻研的问题。? 　　3.1坚持可持续发展原则。 　　由于旧城改造旨在解决城市老化问题，完善健全城市的功能结构体系，改善城市居民生活条件，繁荣城市经济、保护城市生态环境，因此旧城改造的过程中必须坚持可持续发展原则。在城市化的进程中，社会稳定、经济繁荣、环境舒适这三大效益相互制约相互影响，而若要在旧城改造中实现可持续发展，则此三者必须相互平衡，达到利益化的最优解。要达到此最优解，一方面是要在旧城改造规划时对改造区域的各种现状、文化底蕴和潜在价值做出客观正确的评价，正确划分拆迁、改建、保护的区域，从经济、政治、历