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论安全生产风险管理体系在变电运行中运用 　　摘 要：安全生产工作是变电运行永恒的主题，是自始至终的中心工作，应全力以赴的投入到安全生产工作中，通力协作，齐抓共管，形成良好的安全生产环境，确保变电运行工作的正常开展，为企业安全发展创造效益，给社会带来稳定发展。 　　关键词：变电运行；安全生产；风险管理 　　中图分类号：X820.4 文献标识码：A 　　安全生产是电力企业各项工作的基础，是电力企业一个永恒不变的主题。特别是在当前电力形势十分严峻的情况下，安全生产确保电网稳定运行显得尤为重要。而电力系统运行中，变电运行是电网运行管理，倒闸操作和事故处理的执行机构。变电运行值班员是保证电网安全、稳定和经济运行的执行者。在电网运行维护中，任何不规范的行为都有可能影响电网的安全、稳定运行，甚至造成重大事故。 　　1 变电运行的含义和基本状况 　　变电站是联系发电厂和用户的中间环节，起着变换和分配电能的重要作用，它的安全经济运行对电力系统有着重大的影响，与工农业生产和人民生活有着密切的联系，在电力系统运行中，变电运行是电网运行管理，倒闸操作和事故处理的执行机构。变电运行的主要任务是电力设备的运行操作和维护管理工作。其特点是维护的设备多，出现异常和障碍的机率大；工作繁琐乏味，容易造成人员思想上的松懈，一旦发生变电事故，轻则造成经济上的损失，重则危及电网、设备和人身的安全，甚至会给社会带来不安定因素，影响社会的稳定。 　　2 安全生产风险管理体系的构建 　　《中国南方电网安全生产风险管理体系》是南方电网公司通过近5年的研究与实践，在结合电网企业特点，总结多个供电局试点企业安全风险管理体系应用经验的基础上研究编制的。整个安全风险管理体系包含了安全管理、风险评估与控制、应急与事故控制、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康体系、能力要求与培训检查和考核等9个管理单元与51个管理要素、159个管理节点和480条管理子标准。所提出的管理内容和管理要求与方法，为安全生产管理提供了一个管理平台，其目的是为了解决好安全生产中“管什么、怎么管”的问题。为提高安全生产风险控制水平，确保电力生产安全和电网安全稳定，提高设备精细化管理水平，云南电网公司按照“体系化、规范化、指标化”的安全生产战略思想，应用国际先进的安全管理思想，结合安全生产实践经验，编制了《安全生产风险管理体系和生产管理规范化建设实施方案》，全面梳理核心业务流程，完善标准和规章制度，深入探索适用各层面的规范化生产管理模式，逐步实现生产管理模式的规范和统一，实现安全生产的集约化、流程化、精细化管理，为安全生产风险的有效控制提供坚实基础。 　　3 变电运行存在的安全风险 　　3.1 变电运行存在哪些安全风险 　　变电运行中经常发生的故障一般可以分为两大类：设备故障和系统故障。设备故障可能发展为系统故障，影响整个系统的稳定性，而系统故障又能使某些设备损坏。 　　3.2 存在安全风险的原因 　　现代安全管理理念认为，所有安全事故的根源都在于安全管理的不完善或不到位，缺乏控制，缺少科学性，因此事故发生的根本原因主要在于管理失误。大多数企业，由于各种原因，完全依靠工程技术上的改进来预防、 解决安全是不现实的，需要完善安全管理工作，才能防止事故的发生。就安全管理而言，安全管理问题主要体现在： 　　3.2.1 管理不到位。管理中对有些重要工作未引起高度重视，并层层弱化管理要求。未严格执行工作票制度、 工作许可制度、 工作监护制度和工作间断制度，现场安全措施未得到落实，在工作中未进行认真有效的过程监督。例如：a.操作人员思想麻痹，精力不集中，缺乏高度的工作责任心和操作的严肃性；b.无票操作，不开票或者开了票也不带到现场，或操作后补开票以应付检查，使操作票流于形式；c.不唱票，不复诵，不核对名称编号，监护制流于形式。操作人员和监护人员错位，不履行各自的责职，实际上变成单人操作，失去监护；d.未执行逐项打钩、复诵的操作程序，跳项或漏项操作造成事故；e.操作时不核对保护定位，不检查保护压板；f.对系统运行方式不清楚，没有按模拟图核对设备的运行方式；g.未认真审核上一班移交的未完成操作票，未认真核对调度令和操作票；h.防误装置管理不到位。 　　3.2.2 防范措施不到位。企业管理者贯彻落实防止误操作事故的措施未到位，如值班员可以不经车间管理人员许可就使用接地刀闸机构箱的机械挂锁的钥匙。在执行危险点分析与控制措施工作方面存在流于形式、应付检查的现象，并没有真正落在实处。 　　3.2.3 缺少员工安全培训。职工培训中针对性和实效性不强，职工安全素质及专业技能难以满足工作要求，没有真正使安全制度、 要求和措施深入职工日常工作。工作人员安全意识淡薄，过去长期养成习惯性违章行为未得到根本性纠正。 　　3.2.4 设备老化，未能及时