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鹿寨县农业技术推广组织结构发展现状与建议 　　摘要介绍鹿寨县农业技术推广组织结构的基本情况及县级农业技术推广组织结构的特点和分类，分析鹿寨县农业技术推广体系的优点和缺点，提出发展建议，以稳定农技推广机构、增强农机推广机构的工作能力，更好地为农民服务。 　　关键词农业技术推广；组织结构；发展现状；建议；广西鹿寨 　　中图分类号 F306.3 文献标识码A文章编号 1007-5739（2012）08-0368-02 　　鹿寨县农业技术推广体系由县农业技术推广中心、经管站、水果站等农业事业单位构成，是为鹿寨县农业行业提供服务以及从事相关资源的开发、保护和技术推广服务的组织机构。 　　1鹿寨县县级农技推广组织结构的基本情况 　　鹿寨县县级农技推广机构包括县农业技术推广中心、经管站、水果站。县农业技术推广中心下设推广站、植保站、经作站、蚕业站、土肥站、农广校、种子站、农业执法大队、农业技术服务公司。这些机构均隶属鹿寨县农业局，为农业局管理的事业单位，共有人员47人（男32人、女15人），41人从事专业技术工作，有6人从事后勤工作。专业技术人员中高级农艺师5人，占职工总数的10.6%；农艺师23人，占职工总数的48.9%；助理农艺师11人，占职工总数的23.4%；未定职称2人，占职工总数的4.2%。县级中心现有固定资产 53.01万元。 　　2县级农业技术推广组织结构的特征和分类 　　县级农业技术推广单位为农业事业单位。由县编委批准成立，有独立的法人资格，在县农业局直接领导下开展各项农业服务工作。 　　2.1主要特征 　　县级农业技术推广组织结构的特征主要有以下几个方面：一是以农业发展提供有关服务为宗旨；二是直接为农村、农业、农民提供经济技术服务；三是涉及种植、种子、推广、植物检疫、农产品安全等多种行业；四是单位按专业专门设置，规模普遍较小。 　　2.2组织结构分类 　　按照性质将组织结构分为3类：一是法律法规授权或者行政机关委托的执法和行政管理。如由县经管站、农业行政执法大队负责农村土地承包管理、处理农村土地纠纷、农民负担管理、实施农业管理等方面的行政处罚权。二是推广站、植保站、经作站、蚕业站、土肥站、农广校、种子站、水果站等部门，这些部门的工作属于纯公益的性质。这类纯公益性质的部门其工作内容主要包括：对当地植物的病虫害发生情况进行调查和研究，及时发布病虫害发生和防治的信息，组织进行统防、统治；引进和推广适合当地、能够提高劳动生产率的新技术，并组织力量，开展相关的培训活动和配套的服务，以确保新技术的推广和使用；为确保农产品和畜产品的安全，要对农药、动物药品使用进行指导；参与当地农技推广计划的制定与实施；为农民提供产销信息，开展农民职业技能鉴定业务等。三是农业技术服务公司负责的经营性服务。其主要的工作内容包括农用物资的经营、农产品的贮运销、特色优质农产品生产和品种的供应等。 　　3现行农业技术推广组织结构的优点和缺点 　　鹿寨县农业技术推广组织由农业局全面负责，明确了各站的工作职责，制定详细的工作计划，调整推广组织机构和人员，指导各站开展各项农业服务工作，负责技术人员的职称晋级，组织开展对技术人员的在职培训工作。下设的8站1公司1队，全面负责指导全县农业各项服务工作，形成自上而下科学、合理、健全的推广体制。但面对农业发展的新任务和新要求，存在的问题也随之显现出来。 　　3.1管理体制 　　由于鹿寨县的农技推广组织为农业局的直属单位，受农业局的领导和管理，当主管局农业局人手或人员的能力不足时，经常调用下属事业单位专业技术人员，会导致专业技术人员长期离开本职岗位，最后使得站局职能不清，责任不明，人员责任心不强，多个农业推广项目效果较差，与市场要求不相适应。 　　3.2运行机制 　　鹿寨县的农业技术推广机构接受上级单位的领导，主要对上级负责，自上而下运行。评价推广机构工作质量的标准是能否保质、保量完成上级任务。鹿寨县农业技术推广机构工作不专职，游离于行政、事业、企业之间，推广业务经常被日常的行政工作冲淡、打乱，甚至根本无力顾及，不能保证推广机构工作人员有充分的从事本职工作的时间。对推广工作评价和反馈的机制不健全，缺少服务对象对推广工作的全面评价。不能从工作时间和工作内容上保障推广机构人员做好本职工作，评价机制不完善，不利于调动工作人员的积极性。 　　3.3推广服务手段 　　随着社会和经济的逐渐发展，尤其在中国加入WTO以后，国内、国际农产品市场的竞争都非常激烈。现行的农业技术推广体系和机构运行中，服务观念落后，服务手段陈旧，不能及时、有效地为农民提供新型的生产工具和农业技术。传统的推广机构和市场联系不紧密，缺乏对农产品信息的准确把握，不能起到农户和市场联系的纽带作用，导致农产品的生产和市场脱节，销售受阻