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基于新形势下单位会计制度改革分析 　　摘要：随着我国社会主义市场經济的蓬勃发展，使得会计制度面临空前的严峻考验，原有的会计制度已不能满足新形势下现代社会的需求。该文分析了会计制度存在的问题，并提出了制度改革的建议。 　　关键词：单位；会计制度；问题；改革建议 　　随着改革开放的发展，我国的經济体制改革經历了一系列的变革，近年来伴随着是我国社会主义市场經济的发展，我国对企业的会计制度进行了一系列的变革，分别出台了《会计法》和《企业会计制度》，还出台了其他许多的相关政策。特别是对旧的企业会计制度进行改革后，又相继颁布了新的《企业会计制度》，新会计制度对我国企业的会计法律体系做了进一步的完善。但是，目前我国对单位的会计制度改革进行的仍然比较缓慢，这使得会计制度与社会需求之间的矛盾越来越突出，从而导致了我国在会计制度方面存在很多的问题。 　　一、新形势下会计制度中存在的问题 　　（一）会计目标的定位不明确 　　无论何时何地，不管是企业单位还是事业单位都应该把使用者对会计信息的需求作为会计的首要目标。因为，在不同时代里，会计目标是有差别的，它会因社会大环境的变化而发生发生变化。当前，我国仍有很多单位对会计目标的定位不明确。简要分析原因如下：一方面是对信息使用者的范围进行了一定程度上的限制；另一方面是对提供信息的要求，做了过于狭窄的规定。正是由于会计目标的方向不甚明确，从而令单位无法将社会群体托付的责任执行到位，也不利于信息使用者明确单位会计当前运营的效果，特别是无法对单位会计的服务水平和业务执行情况进行评价。 　　（二）会计核算的基础不恰当 　　目前，在会计核算基础方面，我国单位一般是以实际支出作为衡量费用的一种标准，来记录收入的实现和费用的发生，而且规定这仅仅适合我国国家单位和我国的事业单位，这即我们所谓的收付实现制。而对于那些經营性的收支业务核算往往按照权责发生制的原则来进行核算，它是跟收付实现制对应的一种会计核算依据。所谓的权责发生制是指以权力或者责任的发生与否为标准，以此作为确定收入和费用的会计核算基础。在权责发生制度下，凡是属于本期应当负责的费用和应该受到的收入，无论其款项是否付出和收到都应该将其作为本期费用和收入。相反，凡是不属于本期应当负责的费用和应该收到的收入，即使款项在本期付出或收到，也不能将其作为本期的费用和收入。 　　（三）会计科目的设置不规范 　　我国会计科目在设置方面不完全等同于企业会计科目的设置，而且在管理方式上不同种类的单位的预算也存在很大的差异，此外在会计科目的设置上各个单位的会计科目显得种类繁多，差别较大。因此，统一的会计科目设置的参考标准。目前，我国单位的会计科目设置不规范已經成为一个很严重的现象，这将严重影响单位会计账目的编制，从而造成会计账目的混乱，也不为管理者提供真实有效的会计信息。 　　（四）会计报告体系的不健全 　　目前，我国很多单位中普遍存在着财务状况表和资金的收、支表不能真实反映单位实际财务状况及资金的剩余情况的现象。我国很多单位制定的会计报告体系中没有关于财务状况变动表格的现象，这也使得不能详细地对现金的流入和流出做报告。甚至有很多单位在会计核算的过程中，不能按照收付实现制的规定，对单位經营收支情况遵循权责发生制的原则进行核算，这使得单位經营的收与支情况，不能如实地反映单位现金的净增加和净减少的变动情况，这对财政决策产生了很大的影响。 　　二、会计制度改革的建议 　　（一）明确会计目标方向 　　在会计目标方向的设置上，应根据信息使用者的需求并且要结合自身的具体情况进行。既要看到所具有的专业性，也要认识到会计的首要目的是满足人类的需要。因此，我们必须真实地反映单位的会计信息，从而能够对单位未来发展进行提前的预测。会计目标明确了以后，还能对单位的經营活动进行规范。从而使市场交易能够顺利的进行，建立起一个相对安全的交易环境，以利于交易双方的公平。 　　（二）转变会计核算基础 　　与企业单位不同，很多事业单位的会计核算实行的仍然是收付实现制，这种制度下的预算，虽然能够直接反映单位客观状况，但也有其弊端。它反映的单位的业务和财务的情况仍然不够真实和全面，也不利于信息的使用者全面地了解某单位的会计信息及經营状况。 　　（三）完善财务报告体系 　　我们都知道财会无论是在教学还是在实践中都是不分家的，它们是密切联系的两个部分。财务报告体系的完整性与否，会直接影响财务报告质量的好坏。因此，完善单位报告体系显得尤为重要。在提供真实完整信息的同时，还应该改进财务的负债表，并且在编制的时候，须按照单位的净资产进行。其次，还要进一步对资产和负债项目进行划分并完善财务的指标体系。因为财务的指标体系能够对财务的信息进行传达，对财务的进展情况和所取得的结果进行详细的说明。 　　（四）实行单位的收支统管 　　根据新