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我国会计监督存在问题及对策思考 　　【摘要】会计监督与会计的发展息息相关，会计在漫长的发展历程中随着经济的发展也不断地得到健全与完善，但是随着经济的发展，也出现了不少新的问题，使得会计活动中出现了许多问题及漏洞。为了使中国的会计监督职能更加完善，财政部于2001年2月20日颁布实施了《实施会计监督办法》，文件对会计监督的各项职能做了严格的规定，对会计监督中出现的各种问题进行了进一步的规范。文章分析了会计监督存在问题，并提出了对策。 　　【关键词】会计监督 问题 对策 　　一、当前普遍存在的企业会计监督的主要症结 　　（一）当前普遍存在的企业内部会计监督的主要症结 　　1.管理制度的不完善导致企业会计监督难以开展 　　（1）行之有效的内部会计控制制度还未建立 　　目前我国会计制度的内部控制制度还不健全、不能得到确实的落实，基本的内控制度都难以实现，会计监督如同虚设，起不到应有的作用，会计监督职能也就无法执行。 　　（2）存在于会计管理体制中的问题 　　在当前社会主义市场经济条件下，现行的企业管理体制，从会计人员在企业所处的地位来分析：首先，会计人员在企业里属于普通员工，虽有义务去监督企业，但是作为一名普通的员工他在各方面都是受制于企业的，要员工去监督自己的老板，这显然是不大可能的，试问，谁愿意以自己的前途、饭碗去尝试，所以，从这一层面来讲，所谓的会计监督，实际上只是一种“虚拟”的监督。其次，会计部门并非执法部门，会计人员也并非执法人员，他们因执法而遭受的利益损失由谁来弥补，这种超负荷的职权，只能使法规的效力弱化。 　　2.会计从业人员素质普遍较低导致会计监督无法有效开展 　　当前在我国会计从业人员素质普遍不高，严重影响了会计内部监督制度的实施，会计人员存在着业务水平偏低，缺乏会计职业道德素质。 　　（1）业务水平偏低 　　主要是由于岗位培训不到位、职业技能培训不够，导致大部分会计人员业务水平偏低。虽然大部分会计人员主观上要遵循各种会计规范，但是由于职业技能水平较低，专业知识不够导致难以辨别真伪，加上又缺乏敏???性和分析能力，从而导致会计信息失真。 　　（2）缺乏会计职业道德素质 　　由于不重视对会计人员的职业道德素质的培养，使得大部分会计人员政治素质低，职业道德缺失，导致部分会计人员为了个人谋求不当利益，不顾国家、公众、集体的利益，法律意识薄弱。 　　（二）当前企业外部会计监督存在的主要问题 　　就国有企业来讲，国有企业从解放初期开始，经历了国家的改革开放，世贸组织的加入，国有企业在我国经历了50多年的风风雨雨，当中的问题也是尤为突出。 　　1.国企改革发展过程中的历史原因 　　国有企业长期形成的积弊，短时间内是很难消除的，建立新的体制也需要一定时间来完善，因此在当前的转型时期，主要涉及的两个方面的问题，一是建立现代企业管理制度；二是协调企业与各部门之间的利益关系。在这个过程中，就涉及到对权力和利益的再分配和再调整的问题，常会出现利益分配不当和权力监督滞后，甚至失效的现象。 　　2.国企产权结构不合理导致企业治理结构不健全 　　在产权单一或国有股占绝对优势的情况下，国有企业的管理结构先天不足，法人管理结构不合理、不规范，也就不会有完整的法人治理机制。建立与之相适应的国有企业治理机制，是为了更好的适应国有企业的产权性质和利益要求，其目标是建立法人治理结构。但在实际的管理过程中，许多企业只是片面地追求形式上的公司制，法人治理并没有真正的落实到位。 　　3.制度安排不合理，权力配置不恰当 　　制度安排的不合理表现为：首先是产权制度安排存在着问题；其次就是人事安排制度不合理；最后就是监督制度不完善。作为国有企业的监督主体，如果不明确监督主体并落实监督职责，不健全相应的监督制度，国有企业的监督制度缺失现象就难以改善。 　　4.委托代理问题和激励约束不足 　　国有企业委托代理关系中委托代理链较长这一问题始终存在着，出资人虚化或者不到位问题，加上监督机制不健全，很容易引发企业内部问题。倘若经营者自身素质不高，又没有职业风险约束和道德规范，出资人利益就很容易被损害。 　　三、完善会计监督的对策思考 　　针对我国目前会计监督当中存在的问题，如何更好的做好会计监督工作，本人认为应采取以下方面的措施： 　　（一）以先进的计算机技术为手段，强化财务规章制度，减少人为因素 　　加强会计管理制度的创新，运用信息技术手段，把管理制度和企业规章制度变成大家共同遵守，通过计算机硬件管理，用程序约束所有人的行为，以此来保证制度的有效执行。借助统一的财务管理软件，使管理工作的执行范围阔大，准确度增加，特别是通过计算机程序将规章制度执行到底。 　　（二）改革现行的会计管理体制，建立起适应当前经济形势会计管理新体制 　　1.对国有企业实行会计委派制 　　在中央和地