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我国民营企业内部审计存在问题及对策
我国民营企业内部审计存在问题及对策
摘要:改革开放以来,随着我国国民经济高速发展,民营企业己成为一股不可或缺的力量。然而随着民营企业的壮大,其发展面临的竞争将更加激烈,经营风险也越来越大,内部审计的重要性日益凸显。因此,许多的民营企业内部均设置了内部审计机构。但是目前大多数企业对于内部审计的认识和理解还很肤浅,使得其作用无法得到有效发挥。本文就此问题进行了以下探讨。
关键词:内部审计 问题 对策
一、民营企业内部审计存在的问题
(一)管理层对内部审计存在认识误区,且重视程度不够
内部审计是往往是建立在受托责任制的前提下,管理层只关注经营结果,不注重控制过程,而往往在出现问题后才想起内部审计,但已为时晚矣。内部审计的价值未被普遍认识,很多公司的经理层对审计的认识还仅仅停留在查错防弊,所以审计工作都集中在财务领域而未深入到管理和经营领域,导致内部审计工作难有很大作为。
对于内部审计的重要性认识不够,在组织结构中与其他职能部门处于同一层次上,缺乏专门的体现内审独特地位的制度与举措。审计报告得不到重视,发现的问题难以引起管理者的关注并得到解决。
(二)内部审计机构设置的独立性不强
在我国,内部审计机构大多是设置在企业财会部门中,并且直接由总经理领导的。这表明,我国企业内部审计机构的设置还很不合理,其确立的独立性和权威性也值得怀疑。独立性是内部审计工作的必要条件。而在实际工作中,无论是企业的内部审计机构还是内部审计人员、内部审计业务都缺乏独立性。首先,我国企业内部审计还有相当一部分由总会计师或主管财务工作的负责人领导,这在一定程度上影响了内部审计的独立性和权威性,不利于内部审计职能的正常发挥。其次,在人员配备上,由于管理层认识上的错误,对审计人员的重视程度不够,内部审计人员和公司、单位其他部门人员同属一个机构,无法避免利益冲突和偏见。同时内部审计人员大多来自财会部门,缺乏审计知识,业务素质整体不高,无法满足审计工作的要求,审计质量得不到保证。
(三)内部审计人员知识结构单一、综合素质不高
内审工作是一项专业性很强的工作,其质量的高低主要取决于内审人员的素质。一个合格的内审人员应该要有高水平的业务素质和复合型的执业能力;还应该保持有良好的职业道德和审慎的职业习惯;并且要有高度的责任心和敏锐的洞察力。而目前我国企业集团内审人员大都是财会人员出身,他们大多不懂企业的生产经营以及相关的法律知识,缺乏足够的经营管理经验,整体上应对复杂审计工作局面的能力比较弱,多层次、多视角地透视问题的能力不够,综合分析能力比较差。随着内部审计领域的扩展和审计层次的提升,原来单纯的财会、审计人员结构已不能适应内部审计工作的需要,必须配备工程技术、企业管理、法律以及计算机等方面的专业技术人员和各种复合技术人才。
(四)内部审计工作方法比较传统,手段也不齐全
虽然,目前我们民营企业也已经建立了一套适合企业自身特点的内部审计程序和操作方法,但目前尚未制定出民营企业的审计准则和操作规范,只能参照国家审计和社会审计的一些做法,但此操作缺乏程序性和权威性。同时,民营企业内部审计缺乏行之有效的审计手段,如对往来款项函证,银行存款对账单和审计线索外调与延伸等事项进行审计时,缺乏法律上规定的审计权限和强制手段。另外,虽然电子信息和通信技术在各个领域不断推广应用,但民营企业内部审计人员对会计电算化还不大熟悉,许多审计工作还停留在传统手工查账的基础上,在新技术面前还有些无所适从。审计手段落后,不但增加了审计难度,而且效率低,准确率差,严重影响了民营企业内部审计的效果。
二、改进的建议和措施
(一)提高民营企业管理者对内部审计工作的认识
提高民营企业管理者对内部审计的认识是加强企业内部审计工作的重要保证。审计并不是局限于外部审计的例行行为,内部审计更是作为企业的监督机制而存在的。首先,要提高民营企业领导者的综合素质,提高其经营管理水平,摆脱传统经营理念的束缚;另外,要广泛宣传内部审计的重要性和作用,让更多的民营企业重视内部审计,积极设立内部审计机构,配备专业的内部审计人员,提高内部审计机构和内部审计人员的地位,以事实来推动民营企业内部审计的发展。
企业管理层要树立“防范重于纠正、制度促进管理、服务重于监督”的审计理念,使企业内部审计由注重事后审计向事前、事中、事后审计相结合转变,使审计贯彻于企业经营管理的全过程。
(二)增强企业内部审计的独立性
首先,我们应该单独设置内部审计机构,并接受外部审计机关和上级主管内部审计机构的指导和监督,独立的开展工作,以避免与其他部门领导或合并办公而引起的利益冲突。同时,还必须注意保持内审机构和人员的稳定性,不得随意变革,以保证审计工作的质量。其次
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