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建筑工程项目投资成本控制存在问题与对策浅谈 　　摘要：浅析建筑工程成本管理上存在的问题与对策。 　　关键词：成本控制；问题；对策；建筑工程 　　1 引言 　　随着社会的发展和工业化进程的加快，建筑业也得到了迅速的发展。特别是工业化建设规模的日益扩大，建筑施工队伍的不断增加，建筑也已成为一个城市或地区经济发展水平的重要参数指标。但是，国内建筑行业相对发达国家或地区的整体项目管理水平还有很大的差距，许多企业和施工单位还不能有效地对投资项目进行有组织、有系统地预测、计划、控制、核算、考核、分析等科学管理，其投资成本控制意识还比较淡薄，工程建设投资失控的现象多见。不少投资者遭受很大的损失，甚至给整个工程项目的正常运行带来很大的困难。因此，对其建筑工程成本管理存在的问题和寻找解决途径有必要进行研究。 　　2 建筑工程成本管理上存在的问题 　???1）前期工程成本控制。不少往往忽视了工程项目建设前期工程设计等成本控制，而偏重施工阶段的成本控制。因建设项目过程包括项目决策、设计和实施三大阶段，而设计阶段则是项目进行投资控制的关键。据统计，它对整个项目投资控制影响75%以上。在满足同样功能的条件下，若科学合理的设计，可以降低总工程造价的20%。 　　2）材料管理不力。工程使用材料费用约占整个工程造价的55%～75%，其材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。材料管理不严，浪费现象严重，甚至有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃、失控严重等；有的机械设备过度磨损，维修不及时，造成机械使用率的大量浪费；有的下料计算不准确，损耗率严重超标。这些问题目前不少企业依然存在。 　　3）成本核算流于形式。施工中没有将成本预算和成本核算结合起来，也无阶段成本分析、实际成本与预算成本、计划成本相互比较、分析、考核。成本核算对项目施工成本控制指导意义不大，加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数直接关系人的个人收人无直接挂钩，造成管理人员对成本控制不予关心。 　　4）人员技术素质问题。成本控制管理人员本身素质不高、能力有限、文化水平及专业理论知识水平欠缺；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多，尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术（比如不能及时掌握工程量清单的计价方式、工程使用新技术后成本费用计算等）；没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实，管理不到位，成本管理意识不强，缺乏相关的法律法规意识、责任意识，没有合同观念等。这些都会影响成本控制。 　　3 建筑工程成本控制的对策 　　为解决这些问题，从投资者和施工企业的角度出发，确实要从项目筹划、立项、规划、施工图设计、招投标、施工到竣工验收，实行人、财、物全过程全方位的科学管理。建议采取以下几点对策和措施： 　　1）建立健全企业的成本管理责任体系。应该有健全的工作体系（如投标工作体系，生产调度体系，质量监督体系，成本管理体系等），各系统协调统一。项目成本管理不仅是财务部门的业务，涉及到施工企业全员的管理行为。实行项目成本管理必须对成本发生的全过程及与其他过程的关联，进行系统的策划和设计，确定成本方针、目标和具体措施。建立有效的低成本的组织机构，制定系统的体系文件，经过科学的组织工作，建立科学的项目全面成本管理责任体系，才能保障成本管理工作的顺利进行。 　　2）建立并完善以规划设计阶段为重点的全过程投资成本控制措施。根据研究和统计资料表明，工程项目决策和规划设计阶段，投资只占项目总投资的5%—10%左右，但影响投资的可能性却达75%—95%；施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性5%～15%。显然项目的建设前期投资最重要，是降低成本可能性最大的阶段。有效地进行控制成本投资，必须做到以设计阶段为重点的全过程投资控制。重点应抓好以下环节：①对拟建项目所在区划和自然、地理、资源情况、社会经济现状、国民经济与社会发展规划的要求进行深入的可行性分析论证，做出正确的投资决策，达到资源合理配置。②引入及完善设计竞争机制。打破以前只对施工企业招标的单一做法，在设计阶段就应引进竞争机制，把招投标扩大到项目设计阶段，对资质信誉等进行必要的资格审查，以提高项目设计的技术经济效益和可靠性。③在设计中积极推行限额设计。就是在设计阶段提出限定造价额度，按照“安全、经济、适用”的原则进行工程设计，促使设计人员精打细算，精心设计，达到有效控制投资造价目的。 　　3）经济合理的施工方案。在施工过程中，必须按图纸进行施工。图纸是设计人员的经验与数据计算总结，对施工单位提供了方便，但难免会给施工带来许多困难和麻烦。因此，施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下，结合施工现场的客观实际，认真积极地组织开工前的图纸会审，对于不合理的部分作出修改。在取得