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对工程造价预结算审查工作探讨 　　摘要：本文对工程预结算审查工作的有关环节进行论述，探讨了如何提高工程预结算的审查质量，并提出了见解。 　　关键词：工程造价；预结算；审查 　　工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。 　　1、预结算资料的收集 　　工程预结算资料内容包括：收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑记要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检(试)验记录、主要消耗性材料的化验报告。为了避免“闭门造车”，在充分熟悉有关资料的前提下，工程预、结算审查人员一定要深入施工现场，熟悉工程状况。 　　2、工程量的审查 　　工程量是工程资源投入的量化指标，也是审查工作的关键。在工程预、结算审查中对工程量复查不准，除影响到分部分项工程量的增加外，还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应，以至规费及整个项目工程造价的成比例膨胀，因此对工程量的审查是预结算审查的重中之重。 　　施工合同主要分固定总价合同和可调价合同，固定单价合同是可调价合同的重要形式。对于固定总价合同，如果发包单位不改变合同施工内容，合同价款就是承、发包双方最终结算价款，结算审查的工作量可大大降低，主要工作量集中在前期的预算(标底)编审；对于固定单价合同，结算工程量均以实际施工为准，则要对施工范围内的所有工程量进行全面审查。 　　对于工程变更及签证工程量的审查，应根据实际情况进行奁实，做到实事求是，合理计算，不能有签证即给予查算，要查对变更签证手续是否齐全，确认变更签证项目是否已完成且通过验收、签证内容是否合理，特别是签证工程量大于竣工图标示工程量而签证又没有合理说明解释的，不能以签证为准。要区分变更签证的责任方，对于合同内规定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改变施工方法所增加的工程量，如土基础开挖自行增加挡土板，不得予以确认计算。 　　3、单价审杳 　　采用定额计价的工程预结算，单价依据是工程定额，单价审查侧重点是定额套用是否合理，是否有“ 低价高套”现象。工程结算单价应根据一些原则确定，如：(1)投标报价中已有适用于该工程量价格的，按已有的价格确定；(2)投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似的价格确定；(3)投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格，由投标人提出适应的变更价格，与业主协商确定。 　　施工单位往往通过把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项再申报、把费率中包含的内容单独列项重复申报、通过定额单价的换算、混算等手段抬高项目结算单价，例如：混凝土地坪项目中的分部分项单价中已包含了场内运输的内容，有的施工单位又把场内运输单独列项申报结算；又如施工合同中明确规定变更工程不计算措施项目费，而施工单位就把混凝土模板工程量重复计算到混凝土单价内，以抬高混凝土制作的分部分项单价；土方总量计算正确的前提下施工单位故意把基坑土方开挖套成单价更高的沟槽土方开挖。 　　4、取费的审查 　　工程预算取费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，如是否按《某省安装工程综合定额》“总说明”关于地区类别的划分执行相应的管理费标准；安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准：工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准，要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算，超出部分在结算价款中扣除；预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。 　　5、如何提高工程预结算审查质量 　　5．1抓住大的，算准小的 　　工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。某资料管理楼是一栋高31．9m、建筑面积为10450m2的综合楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于三类工程，建设单位要求招标代理公司按四类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却按三类工程计取工程费用。 　　审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用，应严格按照招标文件，并向招标代理公司提出了质疑。代理公司却以招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计算该工程费用时按四类计取就有了充分的