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对工程变更影响造价控制思考 　　摘要：工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。在工程实践中，工程变更几乎是在所有的工程中较常见的现象，由于变更对工程造价的影响很大，加强工程变更的造价管理，对控制工程投资和提高投资效益具有重要意义。 　　关键词：工程变更，造价控制，思考 　　1、工程变更对造价的影响 　　工程变更对建设项目造价水平具有重要的影响。一定数量的工程变更可能对工程项目总的建造成本会产生负面的影响，一般来说，工程变更的数量越多，成本增加越多，对工程造价影响巨大。 　　项目变更会发生在项目实施过程中的任一阶段，在项目在生命周期里，项目的变更发生的越早，项目已形成的价值越小，已消耗的资源越少，后续计划灵活性越大，相应的损失就会越小。在项目设计阶段，一个子系统设计或部分设计中的变更只要求其他相关系统的重新设计；而设计完成后的设计变更将会对项目范围、成本和进度都带来很大的影响；在建设或安装阶段，变更发生的越晚，变更的破坏性越大，对项目造价的影响会越来越大，直接影响着项目投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成。 　　一般，工程合同外费用所占比例较高，包含在大多数合同中的正常的变更价款大约是合同价的10%，这类合同的运行情况相当不错，此时，业主能迅速按进度支付款项，双方都能满意协商。然而，当变更价款超过合同价的大约15%时，变更的效应将基于承包商的管理技能和每一个不同项目的独特条件开始影响变更工程和未变更工程的进度和成本费用。但是，当变更总量超过合同价的大约20%时，无论是变更工程还是未发生变更的工程都会经受变更的潜在影响在持续的变更环境中，变更工程和未变更工程的成本估价将变得非常困难。统计学分析结果表明，设计变更和施工措施变更是建设项目工程变更的主要形式，是控制的重要对象。 　　总之，在工程实际中，设计变更和施工措施变更，对工程造价将产生大的影响。 　　2、引起工程变更的因素分析 　　建筑工程属于系统性的结构建造活动，由建设单位提供工程量清单，施工单位按照相关文件制定施工方案。由于建筑工程施工具有“耗时长、成本大、病害多”等特点，若某一环节管理不完善便会造成施工问题。尽管企业制定了相对严格的工程造价控制策略，但受到业主、设计单位、施工单位等各工程主体的变动，以及合同条款、外界环境等客观因素的约束，建筑工程作业期间会出现许多需要变更的内容。 　　2、1业主因素 　　业主即通常所说的“建设单位”，施工单位在招投标过程中获得承包权之后，要由业主提供工程量清单，据此完成价格计算以初步确定工程造价的耗资。业主对建筑工程施工具有绝对的领导权，当其要求调整工程的规模、结构、质量、性能等标准，造价控制体系也要随之调整变化，特别是在合同条款上需作出明确的变更说明。 　　2、2设计因素 　　无论是哪一种工程项目，均要经过设计单位的总体规划，以向施工单位提供科学的建造方案。随着建筑行业管理思想的转变，工程造价控制开始渗透到设计阶段，从方案设计强化成本控制成效。设计单位决策失误是引起工程变更的常见因素，如：勘测不足、方案错误、审核缺乏等，这些都是设计过程易出现的不足现象。 　　2、3施工因素 　　现场施工是工程造价控制的核心，在总成本投资中占据了60-70%的比例。相反，一旦施工方案出现新的变动调整，成本造价的投资也会发生变化。施工作业引起的工程变更表现：一是条件不足，尤其是地质、技术、设备等条件的影响甚大；二是质量不足，工程建筑质量不达标带来的返工返修，这些均是工程变更的常见现象。 　　2、4监理因素 　　除了建设单位之外，监理单位对工程项目实施也有一定的监管权，其通常是由建设单位委托管理。为了保证工程建造方案更符合业主的质量要求，监理机构在施工期间会对工程提出有关的变动，如：工艺改进、流程规划、结构调整等，从而引起了现场变更。监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，而提出的施工工艺、施工顺序的变更。 　　3、工程变更后对造价控制的措施 　　工程变更实施后，承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程造价报告；造价工程师按照标书合同中有关规定审批；变更价款确定后作为结算依据。一般，要注意以下几点： 　　3、1分清责任，分别计算费用 　　由于施工不当或施工错误造成的，与正常程序相同，但应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔；由设计部门错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。 　　3、2尽量确保费用幅度不大 　　工程变更应视为原施工图纸的一部分内容；所发生的费用计算应保持一致，并根据合同手段按当地有关政策进