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施工方案与投标标价关系 　　摘 要：工程项目投标对建筑企业而言非常普遍，尤其是一些大型建设项目的投标涉及到的问题更为系统与复杂，如项目投标报价、标书编制、价格分析等。也就是说，投标环节是项目立项后所要进行的一个首要环节，同时投标环节的具体流程安排也与工程施工方案存在紧密联系，即相关报价、标书编制等内容的合理确定都以施工方案主要执行依据。基于此，本文以建筑工程招投标作为研究课题，对建筑工程投标环节与施工方案之间的相关问题进行了研究问题，并相应提出了合理的招投标控制策略。 　　关键词：招投标；建筑工程；施工方案 　　 　　 建筑工程项目是一项系统工程，涉及人力管理、施工组织、设备管理等等问题，所以其投标组织活动就要结合工程施工方案周全考虑这些综合要素，难度较高。具体是由于在投标环节需要对承包工程的招标文件、设计图纸、以及工程量等内容加以明确。而这些文件数据内容要把握其真实可靠程度，就需要结合项目现场调研并配合施工方案规划才能确立相关的定额标准、价表资料、相关费用等的制定合理，从而为投标组织活动进行提供指导依据，同时也为营造良好招投标市场经营秩序奠定基础，避免不公表评标的现象发生，保障相关建筑企业的公平社会效益与经济效益能够客观变现。 　　一、建筑工程投标市场存在的问题分析 　　1、由于目前市场经济下的交易市场管理体制和监管制度尚不健全，有不少招标代理组织机构的招标文件编制不能完全周全考虑建设业主的意愿与各项因素的综合处理，进而导致了招标文件内容不能完全体现工程质量体系作业的标准、设计要求、施工组织安排等相关的需求，使各承包单位投标环节所整合而来的信息完整性有所缺失。此外，在评标过程不科学，未能周全考虑各承包商的资质与建设业主意图等，可操性较差。 　　2、建筑工程交易市场主体行为不规范。 　　3、合理低价法配套评标办法不完善。低价中标引发的质量、安全问题应引起大家的高度重视。 　　4、我国建设工程价格管理体制与国际惯例不接轨，依然沿用的计划经济体制下的工程价格模式形成的建筑产品价格，忽视了??包商的技术水平、管理水平、工程设计特点以及建设地点、周围环境、协作条件的差异，市场无法有效地进行资源配置，与国际工程的自主报价投标相差甚远。 　　二、建筑工程投标和施工方案关系分析 　　1、法规体系制度方面。建筑市场下的招投标法规体系制度是主导建筑企业投标环节一切组织活动的实施依据。在广义上来讲，投标应当严格把控法规政策、法规例行条例等，这样才能真正意义上结合工程施工项目方案所涉及到的定额标准、价表资料、技术成本费用等确立出合理的投标文件，即信息充实的标书文件，在项目开工前为其提供了良好的实施基础。 　　2、技术监督方面。主要体现为地方评标委员会的实践评标过程未能根据预先设置好的工作职责内容充分发挥出其监督执行能力，而监督执行能力的发挥要以工程施工方案的设计要求而服务，但是在评标过程中这些委员会工作人员很难周全考虑承包单位的工程方案是否合理，又是否能够满足业主的建设意图、意愿等。 　　3、诚信理念社会基础方面。建筑工程招投标活动具备较高的保密性，所以结合投标活动的特殊性也就很不便于其实现有效社会监督；各投标单位所投的项目质量建设是否有保障，都与投标承包单位的资质息息相关。不少建筑企业为了竞争，为了效益变现，都用尽手段在单位资质上作假，虚造自身虚假资质信息，从而某种程度上增加了投标失败的几率，使风险损益程度上升。也就是说，实际上不少项目承揽下来的承包单位并不是资质非常突出，在施工中并不能完全依据施工方案设计要求去进行质量施工，有些质量通病的生成完全与项目开工前期的招评标不规范行为有着间接或直接的要素在内。 　　4、地方保护色彩浓厚。主要指利用行政手段来宏观调控招投标下的市场经营秩序，但某种程度上能够使某些建设业主的独立自主权驾驭受到负面影响，所以客观上造就了投标流于形式的现象居多。此外，一些行政主观单位以及相关地方负责领导在本位意识的垄断思想也相对浓厚，一致对外封锁，某种程度上造成了招投标执行秩序受到严重波及，就更不能为项目施工方案所周全考虑，不仅造成了投标活动执行不力、流于形式，同时也很难在施工中严格按照施工方案的设计要求及标准进行施工。 　　三、周全考虑施工方案设计要求下的项目投标实行措施 　　1、提高招投标的合理性。确保项目投标组织活动秩序化开展与顺利进行，应当紧密结合施工方案设计要求做好招投标组织活动，保证招投标环节的合理性与科学性；健全完善公平、公正的竞争择优机制为规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，保护招标投标者的合法权益，要进一步修订、完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节流程的制度规定，真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。 　　2、评标要