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村镇银行市场运行行为分析 　　摘 要：村镇银行的设立，一定程度上填补了农村地区微小金融机构的空白，从而为更多的农户和中小企业提供贷款，引导各类资本到农村创业，因此村镇银行的设立对促进农村经济和社会的发展具有重要的现实意义。本文主要论述了山东省村镇银行的市场运行行为，并对其现状进行分析，进而对村镇银行市场行为的完善给出了相应的建议。 　　关键词：村镇银行；市场结构；博弈分析 　　Abstract：The establishment of rural banks，to some extent，fills the financial gaps of small financial institutions in rural areas. Provide loans for more farmers and SMEs，and guide various types of capital to the rural entrepreneurs. So the establishment of rural banks has important practical significance to promote rural economic and social development. This paper discusses the operation of the market behavior of the Shandong Province village banks，analyzes the situation，and then gives appropriate recommendations for the market behavior of the village bank. 　　Key Words：rural bank，market structure，game analysis 　　中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2012）10-0042-05 　　一、引言 　　近年来，政府加大“三农”工作力度，村镇银行作为弥补农村金融空白、直接面向“三农”的新兴金融机构，在凭借政府扶持蓬勃发展的同时，其内部治理及其外部市场行为方面的弊端渐渐显露。村镇银行在委托代理方面的冲突、资金来源问题以及价格行为、合作行为的不足制约着其健康发展。本文主要对村镇银行的委托代理问题、资金来源问题、价格行为以及合作行为进行分析，进而给出相应的策略建议。 　　二、村镇银行市场运行行为分析 　　（一）委托代理问题分析 　　村镇银行在治理方面存在着严重的问题，比如村镇银行的大股东与小股东之间、股东与管理层之间存在利益冲突和缺乏内部制衡机制。大股东与小股东的利益冲突主要表现为大股东对村镇银行拥有绝对控制权，在与村镇银行的合作行为中，会对村镇银行的管理层施加压力，强迫其选择利于自己的策略，这样就会损害小股东的权益。小股东在村镇银行的运营中也会利用自己的地位施压管理层来取得相应利益，比如获得非自己信用等级的低息贷款，减少村镇银行的收益，间接损害大股东的利益。股东与管理层的冲突主要表现为村镇银行的管理层也会为了自己的工作环境舒适、奖金增加等，做一些损害未来利益或编造虚假报表等行为，使得村镇银行的效益下降，损害股东利益。缺乏内部制衡机制主要表现为村镇银行因受制于向其投资的银行，很难抵制向大股东的利益输送。以上问题就需要我们运用委托代理理论来进行分析。 　　分析村镇银行委托代理关系，就是要研究投资方怎样设计一种有效的激励约束机制，以使管理方在追求自身利益最大化过程中自觉维护委托人的利益，使各股东得到应有的利益。村镇银行应充分运用现代公司治理结构和管理模式来构建自己的经营管理体制，强化自身的激励机制、监督机制和约束机制。要达到此目的，应着重从两方面入手： 　　第一，借鉴现代公司治理结构安排，构建股东—理事会—村镇银行管理层这种较规范的委托代理关系。现代公司治理实际上是用来处理代理问题的。它以股东代表大会、理事会、监事会和经理人员的责权利关系为核心，构造一套有效的激励和约束机制，它是确保所有者利益的有效手段。股东代表大会是最高决策和权力机构，但不直接干预公司的具体决策和经营活动；理事会是常设权力机构，是领导管理、经营决策机构；监事会是常设监察机构，执行监督职能。高层管理人员由理事会聘任，负责公司的日常经营业务。村镇银行可以移植并完善这种内部治理结构，在企业内部形成合作投资银行及地方企业等股东—理事会—村镇银行管理层这样的委托代理关系。理事会由各大小股东以累积投票制选举产生，此制度可以增加小股东的话语权，所产生的理事会对股东会负责，他们和股东之间是一种信托关系。村镇银行管理层由理事会选聘，并对理事会负责，他们和股东之间是一种雇佣关系。