巴中绿地系统规划修编批后公布.DOCVIP

《巴中市绿地系统规划（修编）》批后公布 《巴中市绿地系统规划（修编）》已于2018年4月9日经市人民政府正式批复实施（巴府函〔2018〕56号），现将主要内容公布如下： 一、规划背景 响应国家提出的“城市双修”、“海绵城市”等城市规划建设政策理念； 省住房和城乡建设厅近日印发《四川省城市绿地系统规划编制技术导则(试行)》(以下简称《导则》)，明确设市城市、县城要组织完成绿地系统规划编制和修订； 巴中市城市总体规划已完成修编，绿地系统规划需依此修改调整； 绿地系统规划将作为创建国家和省级园林城市(县城)考核的重要内容； 主要内容 （一）指导思想：认真贯彻落实科学发展观，按照十九大提出的生态文明建设要求，以打造“国家生态文明城市”为总体目标，着力强化自然生态基础、完善绿地服务功能、突出地方文化特色、理顺绿地管理体系，通过控制市域和城市规划区自然生态格局、完善城市绿地系统、提高绿地综合服务功能等方法，营造良好的城市人居环境和优美的城市景观，充分发挥城乡绿地对城市未来长远发展的积极作用，为把巴中市建设成为“和谐、生态、宜居、幸福、美丽”的现代生态文化城市奠定基础。 （二）《巴中市绿地系统规划（12版）》实施评估：总体分析12版《巴中市城市绿地系统规划》，其基本符合巴中当时实际情况，对推进巴中市城市绿地建设起到了积极作用，城市绿地得以发展。在巴中市各级政府的认真贯彻落实下，城市绿地建设按照规划予以实施，对城区生活环境改善起到了积极作用。尤其是以下三点： 1、在市域层面确立“一主三副、三廊七轴、北屏南岛”的空间结构； 2、在规划区层面明确近城郊野公园的功能定位； 3、在中心城区层面突破巴州城区格局，从一体两翼的整体格局来进行规划设计。 但是因规划实现度的不足，12版《巴中市城市绿地系统规划》对巴中市绿地建设未能起到其应有作用，对巴中市绿地景观体系的系统性优化不足，对市级以下公园绿地建设指引缺乏。 （三）市域绿地系统规划：按照建设“生态园林城市”的要求，对市域绿地进行全面梳理，在保护、提升和改造现有绿地的基础上，着力打造以城城镇公园——郊野公园——国家公园（包括风景名胜区、自然保护区、森林公园）为核心的市域绿地网络系统，实现巴中的家园山清水秀、鸟语花香，实现生态发展、生活富裕、生态良好的“绿色奇迹”。 （四）规划区绿地系统规划：按照城市总规2015版（规划区空间管制）的要求，本次规划结合规划区土地利用规划的相关内容，以及自然山体、林地、水库等富有地域特色的旅游资源分布情况，在保障发展空间的前提下提出了充分利用规划区自然山林资源，对规划区现存山林，尤其是近邻城市的山体进行合理组织，建立起完整、有序的郊野公园体系，力图营造“森林围合城市”或“城市在森林公园中”的良好生态气氛，并在远郊国家公园（风景名胜区、自然保护区、森林公园）和城市公园之间搭建一个过渡平台，最终形成形成三类绿地游憩系统。 （五）中心城区绿地系统规划：规划结合城市绿地现状格局，依托巴中市特有的自然地理特征、历史文化风貌及城市建设发展方向，在新版城市总体规划结构的基础上，充分利用西南生态空间及人文资源，建立具有城市与自然相互融合的自然系统，形成生态魅力与人文特色兼具的城市绿地布局模式，形成“一带四河，七区多点，绿化渗透”的网络型细胞式的城市绿地系统结构。 （六）中心城区绿地分类规划：依据《城市绿地分类标准》(GJJ/85-2002)，此次规划将巴中市城市绿地分为公园绿地(G1)、生产绿地(G2)、防护绿地(G3)、附属绿地(G4)和其他绿地(G5)五大类。本次规划巴中市公园绿地1637.3公顷，人均公园绿地面积达18.19平方米；规划综合公园8座，片区公园18个；规划城市公园绿地服务半径覆盖率大于90%；规划建设用地绿地率大于40%；防护绿地833.06公顷。 （七）中心城区古树名木保护规划：建立完整的古树名木档案，划定每一株古树名木的保护范围，并纳入城市规划管理的日常监督工作之中。以古树名木生长地为基础，建设对应的城市小绿地、小广场，并实现古树名木保护工作的系统化、规范化。对古树名木的各项研究比较系统，复壮技术比较成熟，达到古树名木生长环境良好、管理精细的状态。 （八）中心城区绿地防灾避险规划：利用远离潜在次生灾害（距离不少于500m），且具有两条或两条以上救援通道能直接到达的市级公园、区级公园等城市周边的大型绿色空间（大于5ha）作为防灾公园，具体包括插旗山公园、南龛山公园、曾口公园等。利用远离潜在次生灾害（距离不少于500m），且具有两条或两条以上救援通道能直接到达的，原则上面积大于2ha的区级公园、专类公园、街头游园等作为临时避险绿地，主要包括恩阳新北公园、恩阳公园、后河公园等13处。规划利用社区公园、街旁小游园、街头绿地宽度达到30m以上的道路绿化带作为紧急避灾绿地，服务