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浅析中国云南“桥头堡”战略现实意义 　　［摘 要］云南省地处中国与东南亚及南亚三大经济区的结合部，连接中国、东南亚和南亚三大市场，并具有沟通太平洋、印度洋的区位优势。2009年7月28日胡锦涛总书记在云南考察工作时指出要将云南建设成为我国向西南开放的重要“桥头堡”，这一定位彰显了云南在中国面向西南开放中的前沿性、重要性和带动性。从云南“桥头堡”战略在经济和政治层面所发挥的作用来分析这一战略的现实意义。 　　［关键词］云南；“桥头堡”战略；东南亚；南亚 　　［中图分类号］F752.8 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3283(2012)04-0009-03 　　 　　一、云南“桥头堡”战略的现实背景 　　2000多年前，“南方古丝绸之路”开拓了一条从四川至昆明，经大理、腾冲进入缅甸，再到印度，辗转西亚，从而通向非洲和欧洲的商道。加强了当时中国与世界的联系，同时也繁荣了世界市场。抗日战争时期，中国远征军开辟了一条起于印度阿萨姆邦，经雷多进入缅甸的公路，把盟军在印度洋港口的战略物资运到云南后再转至国内各战场，为中国抗战胜利作出了贡献。改革开放三十多年来，中国十分注重面向太平洋的东部开放战略，但随着我国日益强大，美国和周边一些国家开始逐步对我国形成包围态势，企图遏制我国发展。随着我国国际贸易规模日益扩大和贸易结构不断优化，需要不断拓展国际市场空间，扩大向西南的开放，面向印度洋沿岸国家的开放已成为中国全方位对外开放的重要组成部分。 　　在国际金融危机的冲击下，不管是西方发达国家还是发展中国家都受到了严重影响。我国持有的巨额美元资产大幅缩水，国内资本市场出现大幅下挫和持续低迷。国际贸易环境的恶化致使我国出口导向型产业受到较大打击。近年来，包括我国在内的世界许多国家经济增速放缓。与此同时，欧洲等许多国外企业开始向我国进行产业转移，中国西南地区受到外商普遍关注。中国周边的东南亚及南亚国家普遍处于发展中或发展落后状态，也需要与中国进行更多维度的经贸往来。 　　二、云南“桥头堡”战略的现实意义 　　（一）桥头堡”战略的经济意义 ??　1.对云南的产业结构进行调整和升级，促进云南较好较快发展 　　2010年云南省GDP完成7220.14亿元，第一、二、三产业增加值分别为1105.81亿元、3223.93亿元和2890.4亿元，三次产业结构由上年的17.3:41.9:40.8调整为15.3:44.7:40.0。据国家统计局数据显示，2010年我国GDP实现397983亿元，其中第一、二、三产业增加值占GDP的比重分别为10.2%、46.8%和43.0%。根据“配弟—克拉克”定理，第一产业比重在10%以内，第二产业的比重转为相对稳定或有所下降，第三产业比重上升或者相对稳定，则该国处于工业化后期阶段。我国整体产业结构已逐渐接近工业化后期阶段，云南与全国经济发展水平及产业结构状况相比，产业结构存在不合理性及低效性，导致整体经济发展水平不高。 　　拥有铅、锌、铊等矿产资源的云南以有色金属开采和冶金业为主，而东南亚、南亚等众多国家也是矿产资源丰富的地区，但由于其综合实力不足，资金缺乏，人才技术落后，许多资源未得到合理开采和利用。云南在“桥头堡”战略的支持下，可获得国家资金扶持，利用云南区位优势，打通面向东南亚及南亚的国际通道，从而吸引中国东部发达地区的资金、人才和技术，承担国外尤其是欧洲发达工业国家的产业转移，引进易于形成产业链、高附加值及创新能力强的高科技项目。与此同时，云南为我国开辟了一条新的西向贸易通道，为我国其他各省区及沿线国家的全面合作提供了一个新的发展平台。借助政策和平台优势，云南可不断吸纳国内外的先进技术和人才，对当地产业进行更新换代，活跃中高端人才市场，利用东南亚及南亚两个市场进行技术开发合作。 　　2.与东南亚及南亚区域的经济合作可辐射周边经济，促进我国与周边国家的互利合作 　　云南省位于我国西南边陲，与国内的经贸往来存在交通不便和成本过高等缺陷，但它与东南亚及南亚地区接壤的地理优势为云南对外贸易奠定了良好的基础。以旅游为例，据云南旅游局统计，截至2011年11月云南省接待海外入境游客700.37万人次，旅游外汇收入达14.08亿美元。东南亚及南亚诸国也是旅游文化胜地，但这些国家由于本国旅游消费能力有限，需要像中国这样人口数量大和经济消费能力强的国家提供更大的旅游消费市场。现已形成中越、中老、中缅临时过境游等旅游线路，此外从云南的保山至缅甸密支那，再至印度北部雷多的中印公路北线使得从昆明到雷多仅需十多个小时。同样，印度、缅甸、尼泊尔等国政府也非常重视旅游业的发展。据尼泊尔《共和国报》报道，中国旅游者正在迅速成为尼泊尔境内游客中消费最多的人群之一。因此，云南作为中国与这些国家的通道