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浅析工程监理中问题及措施 　　摘 要：工程监理是建筑工程建设中不可缺乏的一项工作流程，它对于确保建筑工程的质量安全，保证和提高建筑工程的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。文章通过工程监理的现状以及多方面所产生的问题，且对于这些问题做相关的研究，从而找到合理有效地解决措施。 　　关键词：建筑 工程监理 问题 措施 　　一、建筑工程监理简介 　　监理行业在我国最早出现在1988年，它是从国外引进的一种新型行业。最早用于一些大型建设项目上，如三峡工程、小浪底水库等，并且取得了成功。经过多年的发展，积累了很多经验，为我国的建设事业发展作出了很大的贡献。虽然监理行业在我国已有二十多年的历史，但仍属于一种新兴行业，在发展过程中不断的暴露出一些或大或小的问题，这些问题一方面需要我们监理人不断的去克服和解决，同时也需要国家在政策上给予有力的支持，不断的加以规范。只有这样，监理行业才能真正向着更规范、更专业的方向健康发展。目前我国监理行业存在如下问题。 　　二、我国建筑工程监理中存在的问题 　　①我国建筑工程监理市场受监控的力度不够，存在着很多不规范的市场行为。例如，从承揽监理业务方式上看，在我国还存在着转包监理业务、业主私招乱雇监理单位、部分监理单位低价竞争等现象，这些现象的存在不利于工程监理作用的发挥。还有一些企业虽然是挂着监理企业的牌子，但是实质却不具备监理公司应具备的条件，就其人员的配置状况来看，其人员不充足，岗位不固定，有业务时临时找员工，而无业务时就将员工遣散，这严重影响了员工们的积极性和责任感，也就使得他们很难完成好建筑工程监理的任务，影响监理的效果。 　　②监理人员的素质参差不齐，部分人员素质不高，使监理的作用不能充分发挥出来，监理效果差。许多监理企业人员队伍的总体素质不高，员工们缺乏必要的管理经验和全方位的控制能力，业务能力不精，从而使企业在监理过程中无法利用先进的项目管理方法和强有力的控制能力来进行工程监理，以致我国企业与世界先进监理企业产生很大的差距。 　　③监理人员的责任心不强，监理职责得不到有效地落实，监理工作做得不到位。很多监理公司的工程监理人员担任多项工程甚至是多个部门的监理工作，是多个项目的监理人员，这样很难让他们认识到自己在工作中应尽的职责，无法把监理工作做好。还有的工程项目甚至是只挂着监理人员的名字，实际上却没有真正的监理人员存在，更没有开展具体的监理工作。 　　④监理内容和授权范围被业主收窄。目前，很多业主把监理当作质量控制的工具，仅给监理单位授予施工阶段的质量控制权，而不愿授予或部分授予监理对投资、进度的控制权（尤其是投资控制权）。对于只授予监理单位在施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要大得多。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商获取工程款就不用经过监理的审批，无论工程质量合格与否都一样能拿到工程款，导致监理人员不能有效地对施工企业进行管控。倘若业主授予监理投资控制权，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而能更有效地保证工程质量。实行局部监理的工程，进度控制往往不能落到实处。而工程进度加快，就意味着业主投入的资金周转就能加快。没有实行全面监理的工程，其进度往往是失控的，因而也就影响了业主的投资效益。全方位、全过程的工程监理，应该是从建设项目的可行性研究、勘察、规划、设计、招投标、设备采购、施工到项目竣工、交付使用以及保修期的整个过程。然而，从我国现阶段的建筑监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段，一方面，是业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性认识不足；另一方面，监理人员的业务素质和专业水平也制约着其他阶段监理的全面推行。 　　⑤有些监理公司没有完善的监理制度和体系、完备的监理设施，监理工作缺乏必要的保障手段。目前，我国还存在一些监理企业内部管理不规范，制度规章不健全，管理组织体系松散，人浮于事，监理设施不配套、陈旧落后等问题，这给开展监理工作、确保监理效果造成极其不利的影响，甚至使监理形同虚设。 　　⑥我国关于监理方面的法律法规不健全，同时，也缺乏对监理行业进行必要的监督和管理的资源。为确保监理行业的健康发展，以目前我国对应的法律法规来看还显偏少；同时，对监理企业的监管机构和监管力量还存在较大的空缺，不利于企业的发展和企业间的良性竞争。 　　三、对策和措施 　　①促进建筑工程监理市场的规范化建设，严格规范监理市场的市场行为。首先，从中标单位的选择上，业主就应该注意要严格按照《招标投标法》中的相关规定实行公开招标，选择正规的监理企业承揽监理业务，尽量避免出现内部监理和同体监理的情况。同时，还要强化监理委托程序，按照相关规定办理委托手续。其次，政府监管部门还要加强对竣工备案制度的建设，严格查办工程监理的情况，对于工程监理的不招标状况