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浅析秦皇岛特色旅游资源开发和利用 　　摘要：旅游业的蓬勃发展离不开特色旅游资源的开发和利用。河北省地处华北，外绕渤海，内环京津，是中国著名的旅游资源大省，其中秦皇岛更是河北省的特色旅游资源集中地，然而与其他旅游大省相比，其特色旅游资源的开发和利用程度却不是很乐观。本文以2012年团省委、省社科联调研河北社会调查活动为依托，通过实地调研对秦皇岛特色旅游资源的开发和利用进行了分析。 　　关键词：秦皇岛；特色旅游资源；开发；利用 　　一、秦皇岛旅游资源的开发情况 　　秦皇岛北依燕山，南襟渤海，东与重工业基地辽宁省接壤，西北与承德市相连，西与唐山市毗邻，距首都北京仅270公里，总面积7812.4平方公里，是连接华北和东北两大经济区的枢纽。秦皇岛因境内的特色旅游资源如山海关段长城、北戴河海滨风景区、黄金海岸、海滨国家森林公园等使其成为了世界文??遗产所在地、国家级历史文化名城、全国十大风景名胜旅游区、全国旅游胜地四十佳、国家级风景名胜区、中国优秀旅游城市、国家级自然保护区、AAAA级景区所在地等。 　　近年来，秦皇岛市先后投资82亿元，实施了旅游景区通道综合整治、游客组织系统建设、景区基础设施改造、自助游基础设施建设、旅游住宿餐饮设施提升等8大重点工程，城市旅游功能日臻完善。另外还谋划和实施了旅游立市7大类200余项工程，其中，黄金海岸体育休闲滑沙公园、北戴河森林湿地公园、南戴河国际森林体育俱乐部、浅水湾浴场等一批重大旅游项目相继建成运营。2011年秦皇岛星级饭店数增至69个。2011年5月1日秦皇岛正式发行一卡通旅游年票，年票包含二十个景区，如南戴河国际娱乐中心，野生动物园、集发观光园、燕塞湖、黄金海岸国际滑沙中心、长城文化奇观园等。凭年票可以在一年内无限次去以上景点，这是秦皇岛旅游资源整合开发的第一步，初有成效。2011年，秦皇岛的旅游市场呈现异常火爆的景象。据秦皇岛市旅游局最新统计显示：2012前10个月全市接待游客2056万人次，比2011年全年1880万人次高出9.4个百分点；旅游创汇13093.42万美元，实现旅游总收入166.31亿元，同比分别增长15.5%和19.3%。2012年十一长假，秦皇岛八天内接待游客达到108.09万人次，同比增长42.9%，实现旅游社会总收入10.66亿元，同比增长53.8%。可见，经过开发建设，秦皇岛的城市旅游配套体系和旅游功能不断完善，实现了游有保障、住有档次、吃有特色、购有去处、出行便捷的目标，形成了滨海休闲度假、历史文化观光、山水生态游览、乡村旅游、工业旅游等旅游休闲产品体系。 　　二、秦皇岛特色旅游资源开发中存在的问题 　　（一）旅游硬件设施不能满足旅游旺季时的需求 　　由于财政困难省市对旅游设施的物质投入少，基本上是贯彻以旅游养旅游的方针[1]，基本上是设施供不上旅游的需求。秦皇岛市内交通现状不能满足旅游季节的需求，虽然在建的西部快速路已经缓解了部分压力，但仍不能从根本上解决问题。此外，秦皇岛的五星级酒店较少，接待高端游客的能力有限。2012年十一长假期间，秦皇岛市出现了自驾游井喷现象，主要景区停车场天天爆满，重点旅游通道上车辆川流不息，这对秦皇岛旅游硬件设施的建设提出了新的难题。 　　（二）旅游业季节性强，夏都印象根深蒂固 　　长期以来，秦皇岛的旅游业存在着三个月宰人与九个月磨刀的困境，这也被某些人戏称为北戴河现象。北戴河经济支柱单一，旅游产品单一，旅游季节单一，造成了北戴河经济的单一，成了典型的候鸟经济。7月份门庭若市的各大景区到了12月份就无人问津，甚至有些疗养院到11月份就已经闭门谢客进入了冬眠期，这成为掣肘秦皇岛市旅游业发展的重要因素。 　　（三）旅游产品结构单一，旅游资源整合开发不足 　　秦皇岛市旅游资源丰富，集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，但游客熟知的还仅限于大海、天下第一关、长城等，其他旅游资源的开发不足直接导致了旅游产品缺少丰富性。此外，秦皇岛的景区之间一度存在恶性竞争，缺乏行业整合，没有统一的规则和合作，宰客、坑客、骗客的现象屡见不鲜[2]，严重影响了旅游形象和旅游信誉。 　　（四）旅游业大发展对生态环境的破坏日益严重 　　对旅游活动的粗放式管理，对旅游资源的掠夺式开发，使得旅游生态环境严重被破坏，如在旅游活动中产生的固体废弃物、污水、噪音等随处可见，机会成为了一个景区的特色。比如，黄金海岸就因为海水的污染，破坏了当地的生态系统，影响了当地旅游业的发展。[3] 　　三、秦皇岛特色旅游资源开发的途径 　　（一）重视旅游业的发展，加大硬件设施的建设 　　适当加大财政拨款，将有限的资金用在急需改善的地方，如完善旅游区的一些基础硬件设施，定期整修公厕，增多垃圾桶的数量，增加停车位等等，尤其是要考虑旅游旺季的需