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浅谈安全状况评估是安全自主管理重要措施 　　摘　要：煤矿通过安全评估，超前掌握单位的安全程度，做到安全管理有的放矢，达到“事故可防、隐患可治”的管理目的。 　　关键词：评估　考核　效果 　　安全状况评估工作，是安全自主管理的有效抓手。2011年4月7日，河南煤化集团董事长、党委书记陈祥恩在视频会议上首次提出后，永华能源公司积极响应，建章立制，完善体系，全面展开了“矿井——系统——区队”三个层次安全状况评估工作。通过六个月的运行，永华公司杜绝了重伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，重大安全隐患得到了及时有效整改，现场一般隐患实现了即知即改，从而达到“事故可防、隐患可治”的管理目的，取得了较好的管理效果。 　　主要做法介绍如下： 　　1.加强组织领导 　　为确保矿井三级安全状况评估工作能够扎实有效，永华能源下发了《安全评估考评及考核制度》,成立了以公司董事长为组长的安全评估领导小组，领导小组下设办公室，安监部具体负责该项工作的组织、考核与奖惩上报工作；各矿相应成立了安全三级评估工作管理机构，并建立了专项管理制度，明确了各级领导和业务部门的安全评估任务和管理职责，保证了各项工作的顺利进行。 　　2.三级安全评估实施过程 　　按照上级要求，永华公司从2011年5月份实施区队周安全评估、周采掘头面活动情况及月度系统评估工作，并根据评估结果及全月的安全动态检查情况进行区队、系统、矿井安全程度排名，奖优罚劣。 　　2.1区队安全评估 　　区队安全评估由区队成立以队长为组长，队干和技术员为主要成员的安全评估领导小组，利用每周四安全例会，对一周来每个班组的安全评估表、区队安全隐患统计台账、三违人员管理台账等进行汇总统计，从人、机、物、法、环五个方面进行归类分析，重点是对人的不安全行为和现场安全隐患进行安全评估，按照标准进行打分，评定等级，并分析人的不安全行为和现场隐患存在的原因及整改对策。同时，将区队安全状况评估工作延伸到班组和生产一线，实施现场安全状况监督管理。凡现场存在重大安全隐患，班组自查出的在“安全隐患整改公示牌???中公示，若被上级领导或安监人员查出，责令停产整改并严格追究带班队长和班组长的管理责任，视情节给予经济处罚和行政处分。要求跟班队干在班中汇报时要把问题汇报清楚，周末安全评估按照三对照要求，对照标准进行评估打分。 　　矿安监科根据每周区队安全评估情况，对各单位出现的共性问题和严重问题在周一安全生产调度会议上进行通报，并作为“双基”考核的依据。 　　公司月底根据当月区队上报的四周评估结果，结合一个月对各施工地点的动态检查情况分矿进行区队排名，对第一名的区队当月安全结构工资上浮5﹪，并对区队副队长以上人员当月“双基”考核奖励1分；对排名倒数第一名的区队，当月安全结构工资下浮5﹪，并区队对副队长以上人员当月“双基”考核处罚1分。 　　2.2系统评估 　　系统评估主要对矿井采煤系统、掘进系统、机电系统、运输系统、通风系统、防治水系统共6个大系统每月进行1次安全评估。安全评估工作的开展由矿井分管领导主持进行，分管科室相关专业人员参与，利用每月2日的专业例会，对一个月来各系统存在的安全隐患、系统日常运行状况进行汇总，重点对每个相应系统的安全设施设置和使用情况、工程质量、设备安全、系统的安全运行情况、安全管理状况、安全效果等进行分析总结，对照标准进行打分，评定等级，并查找存在问题背后的管理薄弱环节，研讨解决问题的长期对策，对查出的问题建立隐患“五定”整改台账，明确整改节点，责任到人。对因检查检修不到位、不规范操作等人为因素造成的系统严重隐患，追究责任，严格落实，并纳入专业科室月度“双基”考核和个人安全风险抵押金考核。 　　矿井将系统评估结果上报公司各分管业务部室审查，各部室要有审查意见，安监部将分管业务部室审查后的各矿系统评估结果进行汇总，根据评估结果以矿为单位进行系统安全程度排名，公司对评估排名第一的系统分管矿领导当月“双基”考核奖励1分，对公司分管业务部室当月“双基”考核奖励1分；对排名倒数第一的系统分管矿领导当月“双基”处罚1分，对公司分管业务部室当月“双基”考核处罚1分；对部室审核时没有提出审核意见的部室分管人员当月“双基”考核处罚1分。 　　2.3矿井安全评估 　　公司根据当月对矿井各系统的评估结果，对矿井进行安全程度排名。每个矿井排名最后的一个系统评估结果为该矿井的安全等级。矿井安全评估提高了矿井对薄弱环节的重视程度及公司业务部室对薄弱环节的指导力度。通过对矿井安全评估，嵩山煤矿和郭村煤矿各系统运行状态逐渐步入良性循环，均实现了安全生产。 　　公司对排名第一的矿井当月安全结构工资上浮5﹪，对副总以上矿领导当月“双基”考核奖励1分；对排名倒数第一的矿井当月安全结构工资下浮5﹪，对副总以上矿领导当月“双基”考核处罚1分。