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现代企业制度下财务监管模式
现代企业制度下财务监管模式
摘要:现代企业制度下的财务监管模式对于企业来讲非常重要,监管力度与企业的资金安全和资金使用有着密切的关系。怎样做好企业的财务监管工作是现代企业需要关注和研究的问题。
关键词:现代企业;财务监管;预算;模式
随着社会化生产程度的加深和商品经济的发展,财务监管在现代企业的发展中的地位和作用非常重要。在本文中,笔者就现代企业制度下的财务监管模式做了分析。
一、现代企业的财务监管要素
在现代企业制度下,很多大的集团公司下面都设立了子公司,我们要建立完善合理的财务监管,就是要保证子公司与集团公司能够共同盈利并有着长远的发展。现在企业的财务监管框架首先要保证子公司法人独立、利益独立、运营独立,在此基础上再来追求集团的整体利益。
现代企业的财务监管构成主要包含三个子控制系统:公司治理系统、监管系统和激励约束系统。这三者的内容和智能是有分别的。
1、公司治理系统。
在企业内部构建控制框架与企业的整体治理结构能否有效地运作有直接的关系,从硬件要素到软件要素都必须跟得上才可以。硬件要素只要指股东会、董事会、监事会、经理层等四个组织,他们的分工和互相配合制约就企业组织提供了软件要素。
2、监管系统。
财务监管中的监管系统主要发挥着约束的作用,一般情况下是从以下六方面进行约束的。
第一,授权经营约束。对授权经营的约束指的是在事件发生前,根据已经制定好的内部控制权限与程序对事件的正确性、合理性、合法性、经济性等进行核对与决策,力求把所有不合法、不合理、不正确和不经济的做法都在事件发生前予以制止。授权经营需要遵循范围内充分信任的原则,不过并不认可权限外的作法。所谓授权经营约束,指的是通过制定一定的制度来对授权的事项予以明确和限定使用资金的数额,尤其是那些容易给企业造成损失的重点项目,必须做出明确的规定,所以授权约束是一种非常必要的措施。
第二,资本预算约束。从企业的角度出发,资本预算是进行控制的一项有效措施。通过做资本预算,就可以反映出企??拥有资源配置的基本情况,并能够逐一进行分解,落实到每一个子公司,还可以根据预算来考核和评价子公司的经营管理成绩,从而保证激励机制的实施。
第三,股权结构约束。企业内部控制的根本就在于对下属子公司的股权结构的控制。通常来讲,企业要按照子公司的产品、经营领域和在公司中的位置来决定股权投入的份额。
第四,派遣人员约束。股东实施自己的权利来派驻代表企业执行股权是一项加强监管的重要举措。例如,向企业的子公司或相关机构派遣财务总监,来监管日常的财务工作,并参与到子公司或相关机构的决策层,这样就可以把企业的资本结构、投资方向、资源、技术等都灌输到子公司的经营里,也更便于对子公司的执行情况进行监管。
第五,财务运行约束。这里主要指企业对运转资金、资产的负债情况、资本的结构、控制成本等的监控,以期从根本上来掌控企业发展,保证企业的决策落实。
第六,审计监督约束。内审在企业的内控系统中有着重要的作用。内审部门不但可以监督子公司的财务工作,同时也要稽查和评价内控制度的完善程度,以及企业内部各个机构组织的执行效率。
3、激励约束系统
在现代企业里,科学合理的激励约束系统非常重要,一方面可以激发企业上下员工的工作积极性,同时也可以约束他们的行为,这对于提高企业财务监管力度有着很大的助力。另外,通过统计和分析企业的财务信息,还有助于建立起企业管理层和员工的绩效评价体系。
二、企业财务监管模式的评价基础
企业财务监管模式的评价基础就是建立企业内控机构的要求原则和评价标准,这是检验企业内控系统的试金石。企业内控体系评价的基础主要表现在三个方面。
1、监管体系要完整科学。
按照企业生产经营和资本经营的规律,企业要从整体上来实施控制,保证监控能够到达各个环节,监管体系必须能够随时随地发现并解决问题,这是企业财务监管工作的重心。
2、监管的措施要落实到实处。
合理的财务监管既是指控制机制要有适用性,也指财务监管的活动要符合经济性。适用性指的是企业的财务制度要适应企业的特点和发展,能够促进生产的正常高效经营。经济性指的是在展开监管活动时所付出的代价不能超过所获利益。
3、监管活动要有效。
在企业施行财务监管,目的就是提高执行效果。在企业的经营生产过程里,财务监管能够有效地避免经理人走弯路,和预防资产流失;同时,科学有效的监管还可以促使企业内部的各个措施得到贯彻执行,提高企业经营效益。
总之,上述的三个原则是相辅相成的,完整的体系和体系的执行力度是监管效果的前提,而监管活动若是没有成效,那么什么样的监管体系和措施也就失去了价值。
三、怎样增强企业的财务管控能力
1、改善企业的管理结构。
在现代企业里,必须推行
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