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行政事业单位固定资产管理探讨与研究 　　摘要：固定资产是行政事业单位的经济命脉，对固定资产的良好管理，给行政事业单位业务科研等工作的进行提供坚强的经济支持。对固定资产进行系统完善的管理对事业单位各方面的发展具有重要的作用。本文对行政事业单位的固定资产管理模式进行深入的探讨和研究，给固定资产的管理提出意见和建议。 　　关键词：行政事业单位 固定资产 管理 　　固定资产是行政事业单位的经济基础，是事业单位进行各项业务工作和科研开发的重要物质条件，给事业单位的生存和发展提供了重要的经济保障。事业单位的固定资产大的法本方面包括价值过万甚至过百万的设备和仪器，小到几元的办公用品，但是无论大小，都对事业单位的日常工作和运行发挥着作用。固定资产的管理是单位管理工作中的重中之重，下面就固定资产管理的现状进行及管理措施进行探讨。 　　一、行政事业单位固定资产管理现状及存在的问题分析 　　（一）缺乏规范的固定资产管理机制 　　在事业单位中没有设置针对固定资产的管理的机构和组织，对资产的管理上无法做到及时的整理和统计回收。很多固定资产与账面不相符，无法从财务账面上全面详细的反映出来，很多固定资产的流失不知道去向，也不知应用在哪个方面。报废资产和新购资产都无法从账面上做以及时准确的更新，无法对实际固定资产进行准确报账。尤其在单位价值较小或者容易损耗的固定资产方面，更是比较轻视，不能及时入账。 　　（二）对固定资产管理的重视度不够 　　行政事业单位的固定资产主要来源是国家财政拨款，使用归各单位，但所有权归国家。这样也就缺乏对固定资产的重视，吃“大锅饭”的现象比较普遍。个单位只重视固定资产的日常使用，对其本身的价值却没有足够的重视。对固定资产的购置和维护以及日常的管理忽视，不到位，常常出现账物不符的情况。 　　（三）缺乏固定资产的购置和调配机制 　　在行政事业单位中，固定资产的购置主要靠财政的补贴和拨款来提供资金。不与单位的效益挂钩。这样个别单位或部门往往从自身利益出发，只求自己方便，做面子工程，盲目进行设备的投资或者购买，重复购置固定资产。从而有很多设备闲置或者使用较少，不能充分发挥作用，浪费现象比较严重，也给事业单位的经费增添负担。 　　（四）固定资产的非经营性使用管理不到位，造成资产流失 　　行政事业单位的固定资产属于非经营性使用的资产。但是在事业单位中，非经营性固定资产与经营性固定资产界限不清，常常作为经营性资产被无偿使用。个别单位甚至将国有资产的房屋、设备免费提供给经营单位进行商业经营活动。所得的经济利益被单位自身所占用，不仅缺乏正规的资产转移的程序，对固定资产的折旧也忽略不计，给国有资产造成损失。 　　二、进行行政事业单位固定资产管理的措施和建议 　　（一）提高认识，落实责任，加强固定单位资产管理意识 　　行政事业单位的固定资产管理要从根源抓起，将财物进行分离，才用分级负责的原则，提高领导的固定资产管理意识，增强单位人员的责任感。对国有资产的管理采用具体负责制度，提高思想认识，每个部门的管理职责进行明确。从固定资产的采购到使用，都增强责任意识。按需采购，按章办事，将资产预算和购置相结合，实现固定资产管理的计划性。 　　（二）明确固定资产采购和管理的流程 　　将行政事业单位的固定资产管理流程进行明确，按部就班，使管理工作有序进行。具体流程可参考以下意见：首先，由部门以书面材料的形式，提出固定资产的采购、转移或者报废处理申请，讲申请提交到资产管理部门或者财务管理部门。其次，财务部门或者资产管理部门对申请进行审批，再上报领导部门进行确定研究。领导部门确定签字后可由财务部门或管理部门进行预算，加入采购计划。最后，由采购部门进行设备选择采买或者转移等具体操作，由固定资产部门进行产品验收后签字盖章提交财务部门进行资金的出入帐管理。 　　（三）对固定资产管理的各个环节和工作内容进行明确，实行责任制管理 　　将行政事业单位固定资产管理工作的各个环节及详细的工作内容进行明确，对各部门的管理职责实行责任制的管理。主要分为以下几个方面。 　　1、固定资产的购置 　　各个事业单位及部门不得擅自对政府采购的资产设备进行采购，要按照程序进行预算处理，经报批后在进行合理的采购任务。 　　2、固定资产的使用 　　对于已经入账处理的固定资产，各部门在使用时，要与单位资产管理部门办理相关手续，签订资产设备的使用和管理的责任书。在实际使用要对固定资产进行必要的日常维护和保养，避免人为的损耗的增加。在进行资产的转移和报废时要按章办事，按规定办理各项手续。 　　3、固定资产的处理 　　行政事业固定资产的处理严格按照国家规定实行。对固定资产的所得收入按照规定扣除税金等支出费用后全额上缴国家财政部门。由国家财政部门对资产所得进行统筹安排