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科技型中小企业融资途径拓展分析 　　摘要：利用金融手段推动科学技术的发展和应用，是保持我国快速可持续发展的客观要求。我国应在借鉴西方发达国家在创立引导基金、发展风险投资、设立独立的二板市场以及构建科技金融体系，助推高新技术产业发展的成功经验的基础上，推进科技金融试点，依托家国家级高新区设立科技支行，发展与完善场外交易市场，构建与完善我国的科技金融体系。 　　关键词：　中小企业；科技金融；融资约束；金融市场体系 　　中图分类号：F830.573 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－３５４４（２０12）０6－００28－06 　　目前，中国有中小企业3000多万家，其中科技型中小企业占25%左右，创造的GDP约占全部中小企业的40%。科技型中小企业尽管具有较高的回报率和发展潜力，但因其固定资产有限，难以获得银行的支持。根据银监会的测算，目前我国大企业的贷款覆盖率为100%，中型企业为90%，而小企业仅为20%。数据统计显示，只有29%的科技型中小企业在前5年中得到了贷款支持，占银行信贷总额的1%。这表明，我国科技型中小企业的发展，除了需要银行加大支持力度外，还需要扩展新的融资途径。 　　一、构建科技金融体系是建设创新型国家的需要 　　科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心。科技金融是实现科技与经济结合的重要手段，是实施科技创新的重要支撑条件，是促进科技成果转化，催化创新经济，培育战略型新兴产业的重要举措。 　　从国际成功经验看，一个经济体财富创造能力的大小，取决于科技创新能力，市场发育程度和金融市场效率三个维度。当前，我国转变发展方式的重要环节就在于科技创新链条与金融市场链条融合创新、联合创新，形成合力，最终实现高效的财富创造方式，使中国真正成为一个具有强大竞争力的创新型国家。 　　迄今为止，科技金融尚无严格定义。英国学者Carlota　Perez（1983）认为，科技金融是一种技术经济范式，即技术革命是新经济模式的引擎，金融是新经济模式的燃料，　二者合起来就是新经济模式的动力所在。　科技创新与金融创新的紧密结合是生产方式与生活方式变革的重要引擎。　世界经济???上的每次技术革命，都必然催生金融创新，并有效地推进科技成果的转化。 　　完善的资本市场体系和良好的金融环境，　是大幅提高科技创新能力的基础和保障。　主要发达国家为推动现代经济发展，都采取了有力措施，旨在以科技政策与金融政策推动自主创新，促进产业升级。例如，美国硅谷等高新技术产业园区，瞄准科技创新，建立了金融支撑体系，积极发展创业风险投资、科技资本市场，极大地拉动了高新技术产业发展。 　　中国已经明确提出了推动自主创新和建设创新型国家的战略目标，而建设创新型国家的最终目标是将原创的科技成果转化为现实生产力，最终形成创新经济。但是，长期以来，我国将更多地人力物力财力倾注于科技创新本身，　对支持科技创新的金融创新缺乏足够重视。 　　综上所述，只有发挥科技金融的先导作用，推进我国产业升级与转型，　将自主创新的科技成果转变为生产力，才能形成创新经济，并最终成为创新型国家。所以，积极完善科技金融体系，强化金融市场链条与科技创新链条的协作与创新机制，是建设创新型国家的客观要求。 　　二、发达国家对科技型中小企业的金融政策倾斜 　　二战以后，为了扶持中小企业发展，发达国家采取了一系列措施，诸如出台专门的法律法规、设立专门的政府机构、建立政策性的金融机构，以及建立多层次的金融市场体系，着力完善科技金融体系，来改善中小企业的融资环境。 　　（一）设立创业引导基金，提升政府资金运用效率 　　国外创业引导基金发端于美国，1958年美国启动了SBIC（小企业投资公司）计划。英国在1981年设立了小企业贷款担保计划（SFLG），并于1994年制定了企业投资计划（ElS）。以色列为发展国内的风险投资产业于1993年制定了YOZMA计划，澳大利亚于1997年推出了创新投资基金计划（IIF）等等。此外，新西兰（VIF基金）、欧盟（EIF基金）以及中国台湾（种子基金计划）等国家和地区也先后设立了引导基金。 　　美国的小企业投资公司（SBIC）计划是世界上最早的鼓励中小企业融资的政策，其出发点是“增进中小企业的股权投资”，该计划通过政府信用担保和政府优惠贷款等方式，为处于种子期和初创期的小企业提供融资渠道。　美国小企业投资公司（SBIC）60%左右的资金投向了处于种子期和初创期（3年以下）的小企业。美国SBIC计划的成功，为其他国家提供了宝贵的经验和成功的范例。 　　1993年，以色列政府拨款1亿美元作为创业风险投资引导资金，开始实施YOZMA计划。以色列政府以YOZMA创业风险投资引导资金作为母基金，设立了10个创业风险投资子基金，并于1998年成功实现了政府资金的退出