徐州市出租车发展规划研究报告.doc

目 录 1.概述 1 1.1项目背景及规划依据 1 1.2规划范围、内容和年限 2 1.3规划的指导思想、目标和原则 2 1.4规划的主要结论 4 2.出租汽车现状调查分析 7 2.1城市概况 7 2.2城市社会经济发展 8 2.3出租汽车运营特点分析 11 2.4出租汽车交通供求现状调查分析 13 2.5出租汽车管理发展现状调查分析 16 2.6出租汽车现状调查分析 19 2.7出租汽车需求市场现状分析 38 2.8出租汽车环境影响分析 40 2.9出租汽车现状价位评价分析 42 2.10出租汽车现状存在的问题 45 3.出租汽车发展战略 48 3.1出租汽车发展的影响因素 48 3.2出租汽车市场分析 53 3.3徐州市出租汽车交通的功能定位 54 3.4徐州市出租汽车发展模式 56 3.5出租汽车发展政策 62 4.出租汽车发展规模预测 64 4.1出租汽车发展趋势分析 64 4.2出租汽车发展规模预测思路 65 4.3出租汽车运力发展预测 66 4.4出租汽车客运量发展预测 73 4.5出租汽车发展规模 75 5.出租汽车目标价位确定 78 5.1出租汽车定价机制分析 78 5.2徐州市出租汽车目标价位制定 81 6.徐州市出租汽车行业服务质量评价体系 84 6.1出租汽车行业服务评价体系制订的必要性 84 6.2出租汽车行业服务评价体系制订机制 84 6.3出租汽车行业服务评价体系细则 87 6.4细则各指标权重表 90 6.5出租汽车行业服务评价体系实施办法 91 7.出租汽车经营与管理策略 93 7.1指导思想和目标 93 7.2近期策略 94 7.3远期策略 95 8.徐州市出租汽车综合服务网点规划 99 8.1出租汽车综合服务网点规划的必要性 99 8.2出租汽车服务网点规划 100 9.出租汽车发展规划的保障措施 103 9.1政策措施 103 9.2技术措施 106 1.概述 1.1项目背景及规划依据 1.1.1项目背景 徐州市近几年社会经济高速发展，国民经济综合实力显著加强，产业结构不断得到调整与优化，外向型经济高速增长，城市人口、用地等也发生了很大的变化。随着城市人口的增长、城市区域的扩大和城市居民小区的新建和扩建，城市交通需求量将有较大增长。城市空间的拓展和土地利用布局的调整，使城市交通出行空间距离加大，居民对城市路网结构与城市交通系统服务水平的要求进一步提高，机动化交通出行的需求明显增强。 客运出租汽车是城市公共交通的重要组成部分，是现代经济发展和社会生活必不可少的基础设施之一。作为城市客运服务的窗口行业，城市出租汽车的服务水平和服务质量历来为人们所普遍关注。徐州作为苏北地区“两个率先”的领头羊，其城市交通的管理、服务水平也必须率先实现现代化。而出租汽车独立、分散的服务方式又往往为其经营管理带来难度。如何切实提升管理水平、提高服务质量，率先实现城市出租汽车客运服务的现代化，也是徐州出租汽车行业发展必须解决的问题。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步形成、城市化与城市现代化的加速发展，进一步探索客运出租汽车行业发展的科学规律，按照现代城市发展要求和市场经济原则构建相应的管理体制、运作方式和调控政策，以更好满足经济社会发展的需要，已成为政府和交通管理部门亟待研究的课题和迫切需要解决的任务。 为满足新的形势下多元化的城市客运需求，掌握城市客运出租汽车行业的发展规律，解决出租汽车行业中存在的实际问题，徐州市城市客运管理处根据国务院、建设部、交通部、江苏省政府及徐州市政府有关文件精神，决定编制《徐州市出租汽车发展规划》。 1.1.2规划依据 本规划以徐州市已经编制完成的有关规划和国家有关的技术标准规范为依据，包括： 《.8 徐州市城市客运出租汽车管理条例 1.2规划范围、内容和年限 1.2.1规划范围 规划范围为徐州市主城区，包括观音机场管辖范围。规划范围内的现状总人口为166.45万人。 1.2.2规划内容 本次规划立足于徐州市城市特色和公共客运交通系统发展的现状及发展趋势，把城市出租汽车作为与城市经济发展及城市综合交通系统发展密切相关的组成部分，从而进行全面、系统、科学地规划。 徐州市出租汽车发展规划重点分析现状出租汽车行业存在的问题，提出规划期出租汽车的合理规模、合理租价及出租汽车营运站点的合理设置等内容，通过规划，进一步提升徐州市出租汽车作为城市文明窗口的形象与地位。具体内容包括： 1．出租汽车现状调查分析 2．出租汽车发展战略 3．出租汽车发展规模预测及目标价位的确定 4．出租汽车行业服务质量评价体系 5．出租汽车经营与管理策略 6．出租汽车综合服务网点规划 7．出租汽车发展规划实施的保障措施 1.2.3规划期限 规划基年：2003年；规划分为近期和远期两个阶段：近期为2003－2