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试论加强经济效益审计必要性 　　摘要：经济效益审计是指审计人员按照一定的标准，对被审计单位的经济活动的效益，进行审计评估，提出审计建议，促进被审计单位提高经济效益的一种活动。经济效益审计是由独立的审计机构或专业人员对被审计单位的经济活动进行的综合评价，具有经济监督、评价、鉴证等职能。经济效益审计更侧重于评价和建议；经济效益审计的目的是帮助被审计单位提高经济效益。 　　关键词：不断完善 经济效益审计 机制建设 　　一、经济效益审计的内容 　　经济效益审计范围广，内容多，按审计的时间可分为事前经济效益审计、事中经济效益审计和事后经济效益审计。按经济活动的层次性可分为宏观经济效益审计和微观经济效益审计。我国目前所开展的经济效益审计大多是微观经济效益审计。微观经济效益审计主要包括管理审计和业务经营审计。 　　管理审计是指以被审单位的管理活动为对象，通过综合检查、改善企业单位的管理素质、管理水平和管理效率，促进被审单位提高经济效益的活动。具体包括：１.管理职能及其发挥情况的审查；２.管理内容及其管理的效益性审查；３.管理素质及其适应能力审查。 　　业务经营审计是指审核、分析、评价被审单位的业务经营活动及其生产各要素利用的有效性，以进一步挖掘、提高经济效益的活动。具体包括：１.生产业务效益审计；２.销售业务效益审计；３.成本方面效益审计；４、资金利用效益审计。 　　提高经济效益是一切经济工作的重心。开展经济效益审计对于完善我国的管理体制，提高经营管理水平，对于发展社会主义经济、加速经济发展进程都有其客观的必要性和紧迫性。 　　二、经济效益审计的任务 　　１.审查工程项目的可行性研究。对可行性研究的审计工作属于事前审计，这种事前控制很重要，必须制定严格的制度，认真开展可行性研究和对可行性研究的审计。可行性研究包括：管理研究、技术研究、营销研究、财务研究和社会经济研究。审计要对这些方面进行审查、考察上述各方面的研究是否正确、适当，是否合理，论证是否充分。目前许多企业的新产品纷纷落马，就是因为缺乏有效的可行性研究，浪费了国家大量资金。 　　２.审查评价单位各项控制制度和管理制度是否有效，是否适当。各项控制制度如果健全，那么就为提高经济效益创造了前提条件。经济效益审计的任务就是要认真审查控制制度是否健全，是否适当和有效。如邯郸钢铁公司的效益主要来自其“成本否决”的内容控制制度，通过“成本否决”这一强行的内部控制制度达到降低成本，提高经济效益的目的。 　　３.审查评价单位开展经济活动所制定的计划、目标是否适应。审查评价长期计划、中期计划和短期计划的适宜性、可行性是经济效益审计的重要任务之一。 　　４.审查单位组织机构的设置是否适当，是否有效率，是否符合精简的原则。一个单位如果人员精干，工作效率高，肯定就会有好的经济效益。反之，如果机构臃肿，人浮于事，效率很低，那么经济效益肯定就差。因此，审查单位的人员和机构设置也是经济效益审计的任务之一。 　　５.审查评价单位各项业务活动的有效性和效益性。一个企业的业务活动主要包括：签订合同，原材料燃料动力的供应，劳动管理，设备管理，质量管理，组织生产，市场开发，技术开发等。审查和评价这些业务活动，肯定成绩，发现问题，提出建议是经济效益审计的重要任务。 　　６.审查和评价单位在人力、物力、财力的使用方面是否节约，是否合理。 　　７.审查单位对有关的法律、政策和制度的遵守情况。经济效益审计也是一种监督活动，而有关的法律政策和制度则是最重要的监督依据。经济效益审计要认真审查被审单位的依法情况。 　　三、当前我国大力推行经济效益审计的紧迫性 　　很长时间里，审计仅停留在单纯的财务审计基础上，通过查错防弊来间接地提高经济效益。直到二十世纪中期，生产力水平大幅度提高，生产关系表现得更加错综复杂。这时西方一些企业开始注重健全自身的管理体制，大力推行职能管理和行为科学管理，以加强企业内部控制制度，提高内部工作效率。企业管理者对审计工作也有了新的要求，要求审计工作的重心从传统的查账转到健全和完善企业管理机制，提高经济效益的轨道上来，由此相继产生各种以提高经济效益为目的的审计形式，如管理审计、业务经营审计、绩效审计、“三Ｅ”审计、综合审计等等。目前，在我国企业中推行经济效益审计的客观必然性主要表现在以下几个方面： 　　首先，是加强企业经营管理，促进企业重视和提高经济效益的需要。长期以来，我国生产力水平低下，经营管理落后，损失浪费惊人，各地区、各单位、各部门普遍存在着经济效益不高的现象。要改变这种局面，除了重视科学技术外，就是要加强经营管理，提高经营管理水平，挖掘企业潜力，提高经济效益。开展经济效益审计，通过对管理效能和经营决策的评审，可以完善经营管理中的薄弱环节，树立“人人讲效益、事事讲效益”的管理意识，保证企业经济活动有着较高