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针对基层工会财务工作几点思考 　　［摘 要］ 工会财务工作是基层单位财务管理的一项重要内容, 也是一项全局性工作。目前基层工会财务工作仍然存在财务制度不健全、会计核算不规范、财务预算管理薄弱等问题。本文针对基层工会财务工作存在的问题进行了分析，并结合实际情况提出解决问题的有效办法和途径。 　　［关键词］ 财务管理；经济审核；预算管理；会计信息系统 　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 010 　　［中图分类号］ D412.67 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）13- 0015- 02 　　加强工会财务工作是基层单位财务管理的一项重要内容， 也是整个工会工作的一个重要组成部分，它是伴随着工会组织的产生而出现的一项经济管理活动，在整个工会工作中占有极其重要的位置。 　　1 加强基层工会财务工作的意义 　　工会财务工作是一项全局性工作，工会组织如何有效地开展活动，财务工作就要全面地进行计划与管理，强化财务工作对工会组织的发展有着重要的意义。 　　首先，能够保障工会经费和资产的安全、保值。工会经费和资产规模的逐步扩大，为工会工作提供了有力保障。基层工会要根据工作需要，把好经费收取、管理、使用等关口，确保经费的使用方向正确和资产的保值增值。 　　其次，工会联系职工群众是通过开展文化体育、困难救济、协调关系等活动来实现的，在活动中增强财务工作的透明度，可以拉近工会和群众的距离，增强工会的吸引力和凝聚力。 　　最后，在工会经费独立核算的原则下，加强工会财务工作也对廉政建设提出了新的要求。工会要在制度允许的范围内把有限的经费用到最需要的地方，同时还要加强对工会经费和资产的审计监督，以进一步促进廉政建设。 　　2 基层工会财务工作中存在的主要问题 　　2.1 工会财务制度不健全，内部监督机制较弱 　　基层工会内部财务制度不健全，主要表现以下几方面：一是少数基层单位规模不大，工会缺少专职财务人员，其内部也未设立专门的财务机构，财务工作仅由一人专职或多人兼职代理，从而在实际工作中缺乏相应的管理制度，如：财务处理流程、经费支出管理办法，预决算制度等。二是基层工会在人员配备和职责分工上不合理，实际工作中由于职责不明确而造成工作相互推诿。同时，基层工会虽然设立经审机构，但经审工作流于形式，从而导致内部监督机制逐步弱化，造成财务管理的混乱。 　　2.1 基层工会会计基础工作不规范 　　由于财务管理体制不健全，造成基层工会财务核算工作较为混乱。部分基层工会原始凭证内容填写不完整，审核较粗糙，有些自制原始凭证的格式和内容均不符合会计核算的规定，甚至以白条或者是收据进行账务处理。 　　其次，财务人员记账凭证摘要填写过于简单，不能反映经济业务的具体内容；记账凭证内容不完整，会计科目混乱，金额书写模糊不清，甚至出现涂改现象。 　　最后，个别基层工会由于规模小，不设置账簿，完全采用记流水账的形式，导致账务混乱，不能如实反映经济业务来龙去脉；有的单位只设总账，明细账不设或随意设，从而不能正确、完整地反映工会财务核算的结余情况。 　　2.3 经费管理不规范，预算管理相对薄弱 　　经费管理是工会财务工作的一项重要内容，许多基层工会对经费管理不够规范。有的工会经费支出与行政经费混淆使用，随意改变经费的用途；有的工会对经费支出随意性比较大，巧立名目滥发钱物，擅自提高开支标准，超支现象严重；有的单位大量的业务招待费列支于工会经费，而没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。 　　由于经费管理的不规范，导致基层工会不重视预算编制，在编制过程中不履行预算编审程序，只是简单地在上一年度经费支出的基础上乘以一个相应系数来编制预算，而在年终决算时，也反映也不出预算的具体执行情况，无法体现预算的计划控制作用，导致编制的预算和工会事业发展不适应。 　　3 提高基层工会财务工作的理性思考 　　3.1 建立健全财务制度，强化基层工会的内部监督 　　基层单位在建立健全工会财务制度中要从实际工作出发，根据基层工会的工作性质，对业务处理流程、经费支出管理、预决算等各个方面都要有明确而具体的制度。制度要体现适应性和可操作性原则，与日常会计业务紧密关联，对重要岗位要加强控制，做到制度管人、责任到人。加强监督就是要对工会财务工作实行必要的审计，工会组织所有资产都要定期核对，切实做到账账、账证、账实相符，以避免造假、舞弊行为的发生。审计工作可以由单位内审机构和工会经审部门共同负责，工会会员可以参与审计过程，真正做到有第三方参与监督检查，使各项经费支出更加公开与透明。 　　3.2 加强学习，规范财务核算基础工作 　　做好工会财务核算的基础工作，其关键是要加强对相关财务规章制度学