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中国农业经济问题制度经济学分析 　　摘要：从沉淀成本对农业经济的影响出发，指出农业经济结构不合理之处，分析了农村合作经济组织发展、农业经济交易成本及农业技术扩散转移过程中存在的问题，最后得出影响农业经济的主要根源在于“等靠要”的思想。 　　关键词：农业经济；经济结构；交易成本；制度经济学 　　中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）33-0001-02 　　改革开放三十年来，农业和农村经济发生了翻天覆地的变化。在全面分析中国农业经济现状的基础上，站在时代发展的高度，以制度经济学为理论指导，从包括社会成本在内的诸多角度，深入探讨了中国农业经济存在的问题。 　　一、沉淀成本对农业经济的影响 　　在农民逐渐走向市场化的过程中，农业生产投资中存在的大量的潜在沉淀成本，严重导致了农民投资的不足，影响了农民收入水平的提高和国民经济的发??。沉淀成本降低了资源的流动性，影响了农户的投资行为，使标准竞争模型难以成立，生产要素的最优配置难以实现。具体来说如下：（1）沉淀成本也构成了潜在农户的进入壁垒。由于潜在农户考虑到了沉淀成本的存在，与在位农户相比，他进行投资的可能性要小，即他进入一个新的行业或产业会由于沉淀成本的存在而受到阻碍。（2）沉淀成本造成的潜在农户的进入壁垒也会阻碍在位农户进行负投资。因为在位农户退出后，在重新进入（投资）新的市场或产业时有沉淀成本，这种沉淀成本越大，农户进行负投资（退出）的激励就越小。（3）沉淀成本对在位农户投资有逆向影响。一旦经营亏损，农户在进行负投资时需要承担沉淀成本，沉淀成本越大，在位农户就越不愿进行投资。这就意味着沉淀成本对投资有负面影响。（4）沉淀成本可能会使农户没有任何激励参与资本市场。（5）沉淀成本可以产生不可逆行为和滞后效应，而滞后效应以不可逆效应为特征。 　　二、农业经济结构不合理 　　农产品从以前的短缺到现在的供过于求，由此形成了农产品的买方市场，随之也出现了新的问题和矛盾——农产品“卖难”农民增收困难。分散农户小规模的生产与瞬息万变的市场需求之间的矛盾是新阶段制约农业发展的主要矛盾，矛盾的主要方面在于农户的分散、弱小以及非法人状态的经济属性。具体来说：（1）科技和资金投入不足由于中国农业经济底子薄。主要是分散的小规模生产，农村经济还带有半自给自足的性质，使得分散农户难以成为农业经济的投资主体，加之农业多元化投资体制以及完整的市场财政调控体系尚未建立健全，由此导致整个农业经济的资本投入相对不足。另外，基础设施陈旧老化，科研体制和科技服务体系难以适应市场经济体制的要求，加上分散、弱小的农业生产经营者对农业科技的吸纳能力很弱，使得整个农业经济的技术含量低，技术供给不足。（2）农产品面临买方市场，农民增收难度大。随着中国市场经济体制改革的进行，市场机制使得农业生产按照整个社会对农产品的需求来配置资源，资源配置效率大大提高，产品比以前大为丰富，由此形成了农业经济的发展主要受市场约束的状况。农产品供大于求，增产不增收，全面买方市场业已形成。（3）二元经济结构没有消除。虽然随着中国市场经济体制的逐步确立，近年来二元结构和二元制度渐渐松动，但二元制度的骨架依然存在，农业和农产品加工业之间依然存在着不可逾越的鸿沟，农民并没有真正进入农产品的加工与流通领域。这一因素反过来也阻碍了农村市场体系的建设和发展，进而限制了人才和其他要素的流动与配置，制约了农业与农村经济的发展。 　　三、农村合作经济组织发展存在问题 　　在相当长的时期内，中国农业和农村经济发展将面临这样一个现实：在家庭承包经营这一基本制度下，小规模农户经济将与现代化经济共存。纯粹的市场组织、企业组织、政府组织和准政府组织对中国农业经济来说都不是有效的经济组织形式。（1）集体经济组织普遍对农民没有足够的吸引力和凝聚力。一些农村集体经济组织逐步改造为企业化的组织。集体经济组织总体上存在着服务功能不强、积累功能弱化、封闭性强、合作属性较弱以及很难以独立市场主体的身份参与经济活动等一系列问题。（2）目前各种类型的农民专业合作组织普遍存在规模不大，覆盖面小，实力薄弱，管理制度不健全和稳定性较差等问题。新型农民合作经济组织的发育和成长相当缓慢，在为农民提供技术、信息、资金、物资和产品销售等服务等方面发挥的作用还很有限。目前合作组织普遍存在规模不大、发展速度不快、管理制度不健全、改组、解体过于频繁、稳定性较差等问题。（3）中国农产品行业协会几乎是空白，在体制上没有真正代表农民利益的组织和团体。仅有的几个行业协会都靠政府“输血”，业务范围往往仅是引入新的品种，指导生产，几乎不涉足流通领域。建立农民协会的设想早就提出来了，但一直没有付诸实施。 　　四、农业经济交易成本问题 　　根据制度经济学的有关研究，可供选