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中国技术创新市场环境、机制与法制完善 　　摘要：技术创新是我国提高创新能力、建设创新型国家的必由之路。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的一体化技术创新体系，是我国既定不移的国家创新战略形式。技术创新与市场之间存在不可分割的紧密联系。市场是技术创新实现的主战场，为企业技术创新提供了动力机制。市场为技术创新活动的确定性提供了保障。市场环境、市场机制和市场法制是技术创新正常开展和运行的基础。为提高我国技术创新能力，建立技术创新体系，需要采取对策进一步完善我国市场环境、市场机制和市场法制。 　　关键词：企业；技术创新；市场环境；市场机制；市场法制 　　关键词：F273.1 　　当前，我国正在大力推进建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的一体化技术创新体系。技术创新是实现我国提高自主创新能力、建设创新型国家的根本选择。如何提高我国技术创新能力，深入开展技术创新活动，是我国国家创新战略的重要内容。技术创新本身是一个巨大的内在运行系统，与市场环境、市场机制和市场法制之间尤其存在不可分离的关系。本文拟在剖析我国技术创新的重要意义这一问题的基础之上，探讨适应我国技术创新的市场环境、市场机制与市场法制及其完善问题。 　　一、我国技术创新的重要意义 　　在当代，创新是经济社会发展中一个永恒的主题。美国管理学家T·彼得斯在《管理的革命》指出：如果你要永远独领风骚，那么你得不断地进行创新，不断地推翻过去的东西。[1] 　　（一）技术创新的基本内涵 　　技术创新作为创新的范畴，则是国家创新能力提高的基石。 　　根据1999年中共中央、国务院《关于加强技术创新 发展高科技 实现产业化的决定》的解释，技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发、生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。技术创新概念的提出突破了古典经济学家将技术进步视为外生的、给定的因素而排除于经济学研究范畴的缺陷，使经济学发展到高度重视创新的因素。我国技术创新研究专家傅家骥教授指出：“??术创新就是企业家抓住市场潜在的盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品、新的生产（工艺）方法、开辟新的市场、获取新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新的组织，它是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程”。[2] 由此可见，技术创新是一个以创新成果的市场实现为标志的经济技术过程，是技术、产品、市场相互作用的结果。 　　（二）技术创新的重要意义 　　技术创新的重要意义，可以从其在不同层面的创新系统中的地位和作用方面认识。从国家创新系统的角度看，技术创新是国家创新系统之重要组成部分。国家创新系统作为一个内在具有有机联系的系统，包括观念创新系统、制度创新系统、知识创新系统、技术创新系统和知识传播与应用系统。[3] 国家创新系统具有知识创新、技术创新、知识传播和知识应用等功能，涉及创新资源、创新基础设施、创新环境、创新执行机构和国际互动等。[4] 无疑，国家创新系统是一个巨大的系统工程，而技术创新在该系统中则处于基础地位，是支撑整个国家创新系统的基石。 　　从区域创新系统的角度看，技术创新也是区域创新系统的关键环节和内容。所谓区域创新系统，是指在一定地域内将新的区域经济发展要素或其组合引入区域经济系统内，创造新的更为有效的资源配置方式，实现新的功能，从而推动产业结构升级，形成区域竞争优势，促进区域经济跨越式发展。[5] 区域创新系统立足于区域内的企业和产业，最终需要通过技术创新的形式加以实现。 　　从企业自身创新体系建设、创新能力提高和竞争优势获取的角度看，技术创新更是实现企业长足发展的根本出路。在当前知识经济凸显的环境下，以知识和智力资源表现的无形财产被视为企业最重要的财产和生产要素。在知识经济中，知识不断被创新、应用和转化，而运用新知识的这些活动需要借助于技术创新活动加以实现。[6] 从前述技术创新的内涵看，技术创新的主体就是企业，它要求企业在实践中应以市场需求为导向，实现技术创新与市场需求、充分满足消费者需要的有机结合。无数成功企业的经验表明，有效实施技术创新战略，实现市场与技术创新的有效结合，是赢得市场、进而获得市场竞争优势的法宝。仅以德国大众汽车公司为例，该公司十分重视以市场为导向的技术创新策略。在研究开发阶段，公司技术和产品开发以市场为向导，根据用户的需要开发出多品种和系列的汽车款式，满足了市场中不同消费者的需要。如公司在亚太地区推出的顶级SUV就是一例。公司技术创新实施步骤分三步，其中第一步就是捕捉市场机遇，确定技术创新目标。一旦发现市场新的机会，公司即在技术创新决策的基础上确定尽快开发占领这一市场的技术创新目标；第二步是制定创