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中山市游艇产业发展中存在问题及对策研究 　　[摘要]随着经济的发展和居民生活水平的提高，游艇正在成为人们娱乐休闲的新消费品。因此，游艇业作为新兴产业而受到高度重视。中山以转型升级为抓手，以招商引资为契机，提出发展游艇产业的总体规则和目标定位，确定游艇产业发展重点，提出合理利用岸线资源，集聚发展游艇产业。 　　[关键词]游艇产业；对策研究；产业发展 　　[中图分类号]F592.7[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）49-0106-02 　　游艇产业是指包括游艇制造、上游配套零配件制造、专用码头建设、俱乐部经营与管理、游艇驾照培训和考核、游艇维修保养及游艇保险、酒店餐饮、休闲旅游等相关行业的游艇经济产业链。近年来，中山市游艇产业快速崛起，龙头项目发展潜力大，成为产业转型升级新兴力量。 　　1中山市游艇产业基本情况 　　目前，中山市共有游艇修造企业5家（东海船舶、江龙船舶、金鑫宝游艇、大飞洋游艇设备、海之马游艇），游艇会2家（中山市盛世游艇会、东升十里堤岸），分布于神湾、民众、坦洲和东升四个镇区，配套企业及船舶企业30多家。5家游艇修造企业共占地412.76亩，从业人员590人，其中专业技术人员88人。去年中山市游艇产业产值约1亿元，比2010年翻一番，呈现出投资总额大、龙头项目发展后劲强、增长速度快等特点。 　　1.1东海船舶（中山）有限公司 　　2000年筹建，2004年投产，是我国首家钢质主体及铝合金上层建筑大型豪华游艇制造商。2006年，东海船厂第一艘下水的豪华游艇“中国号”成为亚洲首艘通过英国劳氏船级社（Lloyds）及英国海岸防卫局（MCA）认证的超级豪华游艇。该公司修造的豪华游艇多次获得欧洲、亚洲和美国权威机构颁奖。目前在造的全球第一艘500吨以下混合动力豪华游艇“环保武士号”价值1.2亿元。 　　1.2广东江龙船舶制造有限公司 　　位于神湾竹排村，占地195亩。今年投产，主要生产钢质—玻璃钢复合游览船、铝合金游艇、豪华游艇等，产品价值2000万元至1亿元，生产能力全省第一预计未来三年内年产值达10亿元以上。 　　1.3中山市大飞洋游艇设备有限公司 　　投资2.76亿元，主要产品为28至118英尺共10种尺度30款不同风格的游艇。 　　1.4盛世游艇会项目 　　由新加坡淡马锡控股公司投资建设，是集六星级酒店、游艇维修补给、驾驶培训等于一体的游艇会项目。总投资25.5亿元，占地面积1338亩。已完成投资约7亿元，今年计划投资5亿元。 　　1.5十里堤岸项目 　　总投资20亿元，是一个以游艇为主题的综合性生态旅游度假项目，主要包括游艇制造厂、十里堤岸游艇码头、国际游艇游乐展销中心、游艇培训基地等。目前正抓紧推进前期工作。 　　2中山市游艇产业发展面临的问题 　　2.1产业规模较小，产业配套不完善 　　目前，全球有游艇建造企业3000多家，其中我国有300多家，主要集中在青岛、海南、天津、厦门、深圳和珠海等地，年产值过千万元的超过30家。例如，珠海平沙游艇产业集聚区现有企业近20家，产值规模约20亿元。中山市游艇产业尚处于起步阶段，企业数量少，总体规模不大。调查发现，目前中山游艇产业的本地配套率不足20%，除发动机等核心部件外地采购、大型铸锻件主要依赖进口和长三角加工外，即使在装饰材料等中山具有优势的游艇配套上也几乎为零。 　　2.2岸线资源有限 　　游艇产业受岸线条件制约，对选址有严格要求。中山亲海不进海，全市江河海岸线400多千米，水深范围主要在-3至-6米之间，但大部分为饮用水源保护区。根据省市相关规定，西江水道、小榄水道、鸡鸦水道被划为一、二级水资源保护区，沿岸严禁开办造船、拆船及其他污染项目。全市三级水源区内可供开发游艇的海岸线约70千米。加上部分地区受河道、桥梁、跨海高压电缆等影响，实际可用于发展游艇产业的岸线资源十分有限。 　　2.3土地指标紧缺 　　游艇企业选址多为堤围附近。这些土地在中山市多属农保地，较难协调到符合游艇产业发展的用地。不少优质游艇项目因缺乏土地指标无法落地，如东海船舶等企业的增资扩产计划因土地问题被迫搁置，十里堤岸游艇产业旅游度假多处土地涉及农保地长期无法协调解决。 　　2.4口岸级别制约 　　按照规划，中山市口岸将打造“一港五区”，一港指中山港，五区指中山港港区、马鞍港区、小榄港区、黄圃港区及神湾港区。其中，中山港为一类客运口岸和二类货运口岸，其他口岸均为二类口岸。根据相关规定，二类口岸只对国轮开放，外轮不能自航停靠港区，必须办理联检等手续，程序烦琐；有自航能力的船舶也被视作货物。这些均增加了企业成本，不利于游艇产业发展。以神湾盛世游艇会项目为例，如果神湾港无法升级，将制约来自香港等地的游艇停靠，严重削弱其影响力。 　　2.5审批程序复杂 　　游艇项目审批程序多、