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企业环境会计信息披露制度国内实践和发展方向 　　【摘 要】社会经济不断发展进步，企业不仅仅要提高自己的利润，还要提高社会责任意识，而社会责任意识首先涉及的就是“环境保护”。相应的，会计在经济管理活动中起着核算和监督的职能，就应充分发挥作用，描述和说明企业在进行经济活动过程中的环境会计信息。本文旨在通过对国内外环境会计信息披露的现状进行了解研究，提出一个系统并且规范的体系制度，使企业在此方面都能有公认的依据可循。 　　【关键词】环境会计信息披露；可行路径；制度体系；上市公司 　　1.我国环境会计信息披露制度的现状 　　1.1 现有的法律法规 　　1979年，我国开始颁布第一部试行的环境保护法以来，截止至今，已经有国家自然资源和环境保护管理法律10多部，行政法规30多部，环境标准360多项。 　　目前，我国的法律法规可以分成两部分对企业起到有效作用，分别是对企业污染的补偿和防治污染的鼓励。对企业排污的补偿费用有关固体废弃物污染、大气污染、水污染，国务院颁布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》和《征收排污费暂行办法》具体的规定了基金的提取比例、对以上处罚的赔偿。通过借鉴国外的做法，我国还规定外商提供节能和防治污染方面的创新型技术，可减征、免征所收取的使用费；企业利用三废（废水、废气、废渣）等废弃物为主要原料进行生产，可在5年内减征或免征所得税。① 　　1.2 披露形式 　　披露的形式按货币性可分为货币与非货币信息，基本上货币信息都是定量的，而非货币信息中又可分为实物方面的定性信息，和技术指标表示的定量信息。 　　从我国的披露现状来看，按披露方式分既有独立的公布的，又有隐晦包含在各种会计报告中的。据调查结果显示，企业目前的披露方式分为五种：（1）单独报告；（2）内部工作会议记录；（3）包含于董事长报告；（4）包含于年度报告；（5）包含于会计报表附注。 　　上市公司披露环境信息的形式主要有三种：通过年报、通过独立的环境报告（通常为社会责任报告，也有附于年报之后），以及通过互联网和新闻媒体等平台公开披露其环境信息。 　　1.3 基本内容 　　第一点披露的基本上都是政策方针方面的内容，企业会对某个项目进行分析，考虑新投资项目资金、设备等的预算，以及预期产生的污染；第二点是在生产的过程中，环保因素方面的费用，企业实际产生的污染，支付的治理费用与投资，乃至罚款赔偿，或者是国家的补贴及基金；第三点，企业则会从长远的角度考虑环保方面的收益，新投资项目是否符合国家“三同时”的要求，以及投入的资本性研发费用，及国家环保认证等。没有目前没有一个企业真正能够严格的从会计角度去衡量环境信息，能用货币表示的就是资金方面，其实除了排污费和环保设备投资费用，环保项目的投资回收期也是值得披露和探讨的。 　　1.4 披露的自愿与强制 　　我国的披露目前是自愿披露为主，强制披露为辅。针对13类重污染的行业、上证标准治理、上证金融、上证海外三个板块的上市公司、入选深证100指数和发生环保重大事件的上市公司，国家是有强制规定的。但是据统计，2009年，上交所公布社会责任报告的企业数量占到总数的32.97%，深交所公布社会责任报告的上市公司占到深市上市公司总数的17.75%，以上数据均不到半数。②而国家对其他企业是否披露环境会计信息，是以企业自愿的原则来执行，可见在我国环境信息披露中自愿披露仍处于主要地位，强制披露无法全面实施。 　　1.5 存在的不足 　　法律法规上面，可以建立一些技术性的指导政策与法规，在条例中就能明文规定有关标准和技术性手段，这点日本就值得借鉴。对于企业或者民众来说，细节方面的处理更加易于操作。在法例中就大力倡导环保的重要性，调动企业和民众支持的积极性，激励购买和使用环保商品，并负责向企业和民众披露环保商品的相关信息。我国现有的法律法规也不在少数，但是反思这些法律法规得不到预想的效果的原因，即所涉及的内容太过形式和空洞，只是对一些标准进行了规定，根本没有具体的操作步骤或流程可依，无法成为企业在披露中可以参照的一个基准，失去了一个法律法规政策颁布后应该起到的指引使用群体规范操作的的功能。 　　因此，对于我国目前亟待解决的问题，就是参照日本的一些条例，加强可操作性，逐渐将标准细化到具体的小方面中，使有关环境方面的会计处理有依据可循。 　　从目前我国的现状来看，只有上市公司对环境会计信息披露方面稍有起色。对于上市公司来说，股票市场在我国发展得较为规范，证券交易所也是一个较成熟的平台。所以证券交易所的网站、证监会制定的报刊或杂志、以及公司年度的社会报告，都是披露的载体。银行业有银监会，保险业有保监会，而对于其他企业来说，本身就缺少监管部门和代表性的机构可以规范他们的操作，使他们对政策的学习就会出现问题，更何况是整体的规范和完善。目前，是否亟需一个机构，或