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低碳经济下唐山城市产业转型发展模式 　　[提要] 本文在对唐山市产业转型发展现状分析的基础上，借鉴上海、深圳模式，提出城市产业低碳转型的唐山模式。 　　关键词：高碳产业；低碳经济；转型；模式 　　基金项目：本文为2012年度河北省社会科学发展研究课题（项目编号：201203358）、河北省城乡统筹及一体化研究基地资助课题“河北城乡产业低碳转型路径研究”的研究成果 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　原标题：低碳经济视域下城市产业转型发展的唐山模式 　　收录日期：2012年11月9日 　　唐山市是河北省5个资源型城市之一，依煤而建，以钢兴市，重化工业特征明显。唐山市的产业也与其他城市一样面临着如何向低碳经济转型的问题。为此，我们对唐山市产业转型发展现状进行了调查，在此基础上对城市产业低碳转型的唐山模式作初步探讨。 　　一、唐山市产业转型发展现状分析 　　（一）产业转型发展具有一定优势 　　1、已建立了曹妃甸低碳产业综合实验区。曹妃甸工业园区在进行园区建设过程中，应积极推广和采用清洁节能新技术，降低和控制园区运行过程中碳的排放，同时以招商引资政策吸引绿色产业进入园区，大力发展低碳产业，把低碳经济的理念渗透到园区的各个领域，形成良好的发展低碳经济的氛围，力争进入国家低碳发展示范区的行列，并总结经验逐步推广，带动唐山低碳产业的快速发展。 　　2、已建立了循环经济与低碳能源产业园。该园建于芦台经济开发区，项目占地1，500亩，项目主要包括建设大型管道天然气门站、储配、利用基地，于2010年建成；建设生物质能资源化利用基地，建设秸秆焚烧发电厂和非粮作物制取燃料乙醇项目；远期建设节能环保装备制造和研发基地以及配套服务设施。循环经济与低碳能源产业园项目的实施，对于加速唐山产业转型，增强与天津滨海新区的合作奠定了基础。 　　3、文化创意产业初具规模。2009年唐山文化产业从业人员9.8万人，占全市所有从业人员的比重为2.3%；实现文化产业增加值57.4亿元，同比增长33%。截至目前，唐山市已建成和在建文化产业项目132项，总投资达402亿元。唐山市文化产业发展呈现出良好的发展势头。 　　4、唐山市的资源结构比较好、品位较高。唐山市拥有的资源中有铁矿、煤矿、石油、天然气、金和非金属等。这样就可以结合起来去开采加工，对于产业来讲，有利于产业链的延伸，即使一种矿藏枯竭了，后续产业仍然可以发展。同时，唐山市的资源品位较高，质量也比较好。拿焦煤来说，焦煤也称冶金煤，是中等及低挥发的中等粘结性及强粘结性的一种烟煤。在我国煤炭分类国家标准中，是煤化度较高，结焦性好的烟煤。如唐山开滦是我国主要的焦煤产区。 　　（二）产业转型发展面临的突出问题 　　1、降碳难度大。唐山市是一个以重化工和资源消耗型产业为主的城市，钢铁、煤炭、电力、陶瓷、水泥等是主要的生产部门，低能耗的第三产业和服务业发展滞后，比重偏低。劳动力资源优势得不到充分发挥，致使经济增长过分依赖“资源密集型产业”。偏重的产业结构，粗放型的经济增长模式，使得万元产值能耗、万元产值废水排放量和废气排放量都相对较高，比全国平均水平还要高出几十个百分点。 　　2、对煤依赖性强。唐山市长期以来形成了以煤为主的能源消费结构。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%。煤炭消费比重大，C02排放强度较高，致使在经济发展过程中“高碳”特征非常明显。如果不在能源战略上进行调整，改变对煤炭依赖过大的能源消费特点，将很难实现向低碳经济转型。 　　3、能源消耗量大。当前唐山市正处于工业化和城市化加速发展的重要阶段，城市和农村基础设施建设以及居民消费结构升级，都对重化工产品形成巨大的需求，进而转化为对能源需求的增加。如唐山市实现的GDP约占河北省的1/5，然而消耗的能源却占了全省的1/3；按照现有速度和模式，唐山煤炭资源的保有量和铁矿石的可开采量仅能维持50年左右。 　　4、整体科技水平不高。低碳技术研发能力有限是唐山高碳产业向低碳转型的最大制约。从根本上说，发展低碳经济的关键在于技术创新。由于整体科技水平落后，技术研发能力弱，不得不主要依靠商业渠道引进，这样就需要大量资金，这将对唐山市财政产生巨大压力。 　　5、激励机制不健全。唐山市对如何向低碳转型做了初步探索，在一些领域实现了突破性进展，但多是点和块的试验，还缺乏强有力的政策支持体系。低碳项目的示范主要依靠政策投资和国际机构贷款，尚未形成稳定的政府投入机制。由于低碳技术研发风险系数大，金融机构大多不愿或很少对低碳技术项目进行支持，使低碳技术项目融资规模非常有限，不能满足低碳产业发展的资金需求。 　　二、国内城市产业转型发展经验借鉴 　　（一）借鉴上海模式。上世纪九十年代以来，上海市坚持“三二一”产业发展方针，产业结构