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关于促进水利经济科学发展几点思考 　　[摘要]本文首先对水利科技与水利科学进行了分析比较；其次，笔者就水利科学的当前发展状况及发展趋势进行了探讨；最后，笔者对于水利经济科学的发展提出了合理化建议。笔者希冀，通过本文的研究，能为水利科学的发展添砖加瓦。 　　[关键词]水利经济；科学；发展 　　[中图分类号]F426.91[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）49-0100-02 　　随着水利工程技术的发展和科研领域的扩大，水利建设中不断出现新问题，出现了一批与其他学科相结合的新学科。这些学科包括：水利工程管理学科、水利经济学、环境水利经济科学、水利测量学科等。水利经济科学始于20世纪50年代中期，较大的水利水电规划设计，都要求有《技术经济报告》，主要引用苏联的经济分析方法。按照抵偿年限法来判断工程项目的合理性。1958年以后，水利经济工作停滞不前，1979年后，水利经济工作渐受重视。1980年在湖北丹江口召开了全国水库综合利用技术经济座谈会。同时，水利经济研究会成立。水利经济科学进入了一个新时期。 　　近年来，我国的水利经济科学得到了长足的发展，水利经济科学的研究视野和范围得以大大拓宽，通过采用和发展一系列新的理论和技术，若干分支学科取得了不少创新性和有发展前景的成果。例如对基于人类活动影响的水循环理论；水旱灾害的管理与调控；水沙输移与水环境保护；农业高效用水；涉及水电工程建设中的一系列理论、方法与技术研究等，均有不少创新和重要成果，并为我国重大相关规划、管理及水电工程实践提供了有效的科技支撑。但还应当认识到，我国的水利经济科学在一些领域相对于国外学科发展前沿仍存在一定差距，亟待赶上。 　　1水利经济的内涵 　　经济原本是一个泛指的概念，这个概念系指社会生产关系的总和，是政治的思想意识等上层建筑赖以树立起来的基础。经济又是指一个国家的国民经济总称，并由其派生至分指的有关部门经济，如工业经济、农业经济、水利经济、电力经济等。水利经济是在国民经济中占基础地位的一种行业经济，它是在水资源的勘探、保护、开发、利用、经营、管理以及在水旱灾害的防治过程中各种社会生产关系的总和。它是由水利基础产业和水利基础设施两个连体的孪生主体构成的行业经济。水利经济从其具体的实体门类组成看，它又是以水利工程为主体的经济，当然它还包括着围绕兴办水利工程而形成的水文水资源勘测、水利勘测、水利设计、水资产、技术或人力兴办的非水综合经营等各种实体经济，这些实体经济组成了水利经济的总和。 　　由于国家经济体制的转换，使水利经济中的主体经济水利工程经济的内涵，也起了观念性的变化。使原来只讲投入，不讲回收；只谈宏观经济效益，不谈微观的水管单位延续和生存条件；只认为水利是基础设施公益工程，不承认水利是基础产业生产经营行为；只认为水利是国家财政预算中支出（即是国家的财政负担）部分，忽略了水利能为国家财政创造收入（即直接创造利润的能力）部分的观点，有了根本转变。 　　2水利经济科学发展的国内外比较 　　2.1位于世界发展前列的研究领域 　　我国在水文预测预报和分析计算技术、水资源评价及其配置的理论与方法、大型水利水电枢纽的设计理论与主要施工技术、泥沙运动的基础理论与河道整治的关键技术、农田节水技术等已位于世界发展前列。 　　2.2与国际先进水平存在的若干差距 　　综合对比分析，我国水利经济科学的各分支学科发展与国外相比，还存在发展不平衡现象，创新型成果较少，一些重大科技问题和关键技术亟待解决，大量先进实用技术亟待普及与推广。具体表现如：①水力学：复杂条件下的消能技术和掺气减蚀技术、考虑各种污染物在复杂水动力条件下的输移扩散规律的研究和模拟技术、长距离调水工程中的水力控制仿真技术等还比较薄弱。②水文与水资源：水文预报结果的不确定性估算理论和方法的研究还较薄弱。③水环境与水生态：生态修复尚处于示范阶段；对湖泊、水库富营养化的控制缺乏有效手段。④水、旱灾害管理与先进国家相比，相关基础研究薄弱；水、旱灾害管理技术方法落后于国外先进国家；法律法规体系不够完善；国内水旱灾害管理社会化体系构建进展缓慢。⑤河流泥沙：将流域和河流作为一个完整系统加以研究和管理的理念起步较晚。⑥水工程建设：新坝型、新型结构及动静力分析理论方法等原创性的研究成果较少；岩土工程的基础性研究比较薄弱。⑦农村水利：在节水灌溉设备研发、劣质水资源化利用、精准灌溉、农业水环境和水生态、农村饮用水安全等方面的研究还相对落后。⑧水利管理与信息技术：流域综合管理体系尚未形成；水利信息学科总体发展、在线分析、信息资源集成与综合开发利用方面与国际先进水平相比有明显差距。 　　3水利经济科学的发展趋势与研究重点 　　3.1水利经济科学发展的总趋势及特点 　　进入21世纪以来，随着全世界人口的增长、人类社会发展对