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区域用水与最严格水资源管理制度符合性分析 　　【摘要】：本文简述了烟台市区的概况、用水量及最严格水资源管理制度的有关情况，对烟台市区用水与最严格水资源管理制度进行了符合性分析，并提出了相应的建议。 　　 【关键词】：区域；严格；水资源管理；符合性 　　 Abstract: This paper describes the general situation, water consumption of Yantai city area and the relevant situation of the most strict water resources management system, makes a compliance analysis of the water consumption of Yantai city area and the most strict water resources management system, and proposes the corresponding suggestions. 　　 Key words: regional; strict; water resources management; compliance 　　 中图分类号：TP18文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　1 烟台市区概况及用水量情况 　　1.1烟台市区概况 　　 烟台市区地处山东半岛东部，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，濒临渤海和黄海，与日本和朝鲜半岛隔海相望，是我国首批沿海开放城市之一，是环渤海经济圈内以及东亚地区国际性港城、商城、旅游城。烟台依山傍海，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，是我国北方著名的旅游避暑和休闲度假胜地。市区下设芝罘区、福山区、莱山区、开发区和牟平区，人口178.9万人，土地面积2722.3km2。 　　 市区地形属低山丘陵区，山峦起伏，沟壑纵横。总的地势是东西高，中部低，南高北洼。山丘区面积为2262.3 km2，占总面积的83.1%，平原区面积460 km2，占总面积的16.9%。境内最高峰昆嵛山位于东南部的牟平区，海拔高度923m，中北部为大沽夹河冲积平原，北面沿海为淤积海滩和盐土平原。 　　 区内共有大小河流40余条，均为山区性河流，属山东沿海诸河流域直流入海水系。其特点为：流程短，比降大，汛期洪水暴涨暴落，枯水期则多半干涸。区内较大的河流有大沽夹河、辛安河、沁水河以及向南流入威海市的乳山河和黄垒河。市区最大的一条河流为大沽夹河，由内、外夹河两大支流组成，流域面积为2296 km2，境内流域面积638km2，干流长度75 km。第二条大的河流为辛安河，流域面积为288 km2，干流长度43.5km，平均比降0.0015m/m。 　　 大沽夹河和辛安河中下游穿过烟台市区，是市区防洪排涝的骨??河道，也是市区目前主要的供水水源地。 　　 2010年底，烟台市区实现国内生产总值1860.27亿元，占全市的42.68%。其中一、二、三产增加值分别为59.54亿元、1106.61亿元和694.12亿元，三产结构比重为3.2：59.5：37.3。城市居民人均可支配收入23288元，农民人均纯收入9916元。区内有效灌溉面积55.97万亩，粮食总产量21.42万t。 　　1.2用水量情况 　　 烟台市区2003～2010年多年平均用水量为20014万m3，其中农田灌溉用水量7538万m3、林牧渔畜用水量2454万m3、工业用水4232万m3、城镇公共用水1878万m3、居民生活用水3692万m3、生态环境用水221万m3，分别占用水量的38%、12%、21%、10%、18%、1%。详见表1。 　　表1 烟台市区2003～2010年用水量统计表（万m3） 　　 　　 　　 烟台市区2010年总用水量18349万m3，其中农田灌溉用水量5563万m3、林牧渔畜用水量2776万m3、工业用水3457万m3、城镇公共用水2102万m3、居民生活用水4204万m3、生态环境用水247万m3，分别占用水量的30%、15%、19%、11%、23%、2%。详见表2。 　　 表2烟台市区2010年用水量情况表 单位：万m3 　　 　　 　　2 最严格水资源管理制度 　　 2012年1月12日，国务院以国发[2012]3号文件发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，这是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，国务院对实行该制度作出的全面部署和具体安排，是指导当前和今后一个时期我国水资源工作十分重要的纲领性文件。《意见》明确提出了实行最严格水资源管理制度的主要目标。针对当前水资源过