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均化制作食品税则归类分析 　　均化制作的食品税则归类是食品税则归类中的一个难点，在通关实践中许多企业的归类人员经常简单地将均化制作的食品按《中华人民共和国进出口税则》（简称《税则》）中列名的均化食品归类；其实不然，《税则》中列名的均化食品是有特定规定的。本文将对均化制作的食品税则归类作初步探讨，供企业归类人员参考，以期减少归类差错，提高企业通关效率。 　　一、《税则》中对均化食品的界定 　　《中华人民共和国进出口税则》是我国进出口商品归类具有法律效力的分类目录，在《税则》中所有进出口商品被划分为二十一类、97章。根据《税则》的分类体系，食品分布于第四类的第16章～第21章（共6章），这6章中的食品加工方法都包括“均化制作”，“均化制作”是指使流体内物质成为分布均匀的极微小颗粒的制作过程。但《税则》中只有4个子目（分别是子目1602.10，子目2005.10，子目2007.10，子目2104.20）以具体列名的形式列出了均化食品，并在注释中作出明确规定。 　　（一）第16章子目注释一对“均化食品”的界定 　　子目1602.10的“均化食品”，是指用肉、食用杂碎或动物血经精细均化制成供婴幼儿食用或营养用的零售包装食品（每件净重不超过250克）。为了调味、保藏或其他目的，均化食品中可以加入少量其他配料，还可以含有少量可见的肉粒或食用杂碎粒。例如，由猪肉经精细均化制成供婴幼儿食用的零售包装食品（净重150克）。 　　（二）第20章子目注释一对“均化蔬菜”的界定 　　子目2005.10所称“均化蔬菜”，是指蔬菜经精细均化制成供婴幼儿食用或营养用的零售包装食品（每件净重不超过250克）。为了调味、保藏或其他目的，均化蔬菜中可以加入少量其他配料，还可以含有少量可见的蔬菜粒。例如，由马铃薯经精细均化制成供婴幼儿食用的零售包装食品（净重150克）。 　　（三）第20章子目注释二对“均化食品”的界定 　　子目2007.10所称“均化食品”，是指果实经精细均化制成供婴幼儿食用或营养用的零售包装食品（每件净重不超过250克）。为了调味、保藏或其他目的，均化食品中可以加入少量其他配料，还可以含有少量可见??果粒。例如，由苹果经精细均化制成供婴幼儿食用的零售包装食品（净重150克）。 　　（四）第21章章注三对“均化混合食品”的界定 　　税目21.04所称“均化混合食品”，是指两种或两种以上的基本配料，例如，肉、鱼、蔬菜或果实等，经精细均化制成供婴幼儿食用或营养用的零售包装食品（每件净重不超过250克）。为了调味、保藏或其他目的，可以加入少量其他配料，还可以含有少量可见的小块配料。例如，由猪肉、马铃薯经精细均化制成供婴幼儿食用的零售包装食品（净重150克）。 　　纵观均化食品的这四条注释，不难发现《税则》中列名的四种均化食品都必须同时符合三个条件：①经精细均化制作，但允许有少量可见的粒状物；②供婴幼儿食用或营养用；③零售包装，每件净重不超过250克。由此可见“均化制作”只是均化食品应符合的其中一个条件，也就是说，均化制作的食品≠均化食品，归类人员不能简单地将均化制作的食品按《税则》中列名的均化食品归类。 　　二、《税则》中列名的均化食品归类思路 　　根据第16章、第20章和第21章对均化食品的注释，可知《税则》中列名的这四种均化食品的不同之处在于基本配料：子目1602.10的“均化食品”基本配料是肉、食用杂碎或动物血；子目2005.10的“均化蔬菜”基本配料是蔬菜；子目2007.10的“均化食品”基本配料是果实；子目2104.20的“均化混合食品”的基本配料是两种或两种以上的混合配料。因此，《税则》中列名的均化食品应根据其基本配料确定其税号：基本配料为肉、食用杂碎或动物血的归入子目1602.10，税号为1602.1000；基本配料是蔬菜的归入子目2005.10，税号为2005.1000；基本配料是果实的归入子目2007.10，税号为2007.1000；基本配料是两种或两种以上的混合配料的归入子目2104.20，税号为2104.2000。归类人员在判断基本配料种类时应注意以下几个方面： 　　其一，为了调味、保藏或其他目的，加入的少量配料不计入基本配料种类。在均化食品中为了增加营养、调味、保存或其他目的，通常会添加少量的盐、奶酪、蛋黄、糊精、淀粉、维生素等物质，归类人员在计算基本配料种类时，不能把这些物质计算在内。例如，密封罐装婴儿均化食品，成分含量：25%猪肉（可见少量小肉粒）、70%胡萝卜、5%配料（盐、淀粉等），净重150克。该均化食品的基本配料为：猪肉、胡萝卜，为调味、保藏需要而加入的盐、淀粉等配料不能算基本配料。 　　其二，子目1602.10的“均化食品”的基本配料。主要包括肉、食用杂碎和动物血，这里的“肉”是指《