基于FDI的产业集群形成 机制与民营经济的发展.docVIP

基于FDI的产业集群形成 机制与民营经济的发展 目前人们对产业集群的研究,主要关注的是民营经济产业集群,特别是被当作“浙江现象”的重要表征之一的浙江“块状经济”。“块状经济”因在浙江区域经济腾飞过程中居功至伟，被经济学家进行了较为详尽的多方位分析,块状经济被喻为“破解‘浙江现象’的一把钥匙”。在以外资型产业集群为特征的江苏,也有着相当规模的民营经济产业集群。江苏的民营经济产业集群也为社会各界所高度关注。而对基于FDI的产业集群,目前尚缺乏应有的关注，从FDI角度对产业集群与民营经济发展的研究明显不足。本文拟主要讨论基于FDI的产业集群的形成机制以及FDI产业集群与民营经济发展的关系。 一、基于FDI的产业集群形成机制与民营经济的发展 外资产业集群因形成引诱和形成机制，包括多种不同的类型。江苏等外向型地区经济发展的实践显示，外商直接投资会给当地带来集群效应，形成新的产业集群。从外资与民营企业的关系，或对民营企业的带动作用的角度看，外资产业集群大体可以分成三种形式： （1）“整体迁入型”。外商直接投资会吸引母国（地区）与之有密切产业联系的、原来或新的上游或是下游企业跟随投资办厂，从而扩大了产业规模，加深了投资地区产业的集聚程度，形成产业集群。中国台湾、日本、韩国等亚洲地区的资本通常有较明显跟随投资的特征。整体迁入型产业集群里的外资企业自成经济系统，与本地的产业联系十分有限。当地本土企业很难进入这种外资企业的产业网络,或者仅仅位于产业链的价值低端环节,获得的外溢效应较少，处于被动、有限的配套地位，缺乏与外资企业的竞争力，难以发展到与外资企业有机合作的协同状态。并且由于与当地企业缺乏有机联系，互相依赖程度低，外商直接投资逐利迁移的可能性较大，隐藏着地方产业集群的诸多不稳定的潜在危机。（2）“嵌入发展型”。这种类型的产业集群和第三种产业产集群的共同特征，是外资与当地民营企业建立了一定程度的产业联动关系。“嵌入发展型”指一些进行投资的跨国企业为了降低成本，在当地进行外部采购或发展当地产业供应系统，从而带动当地的中小企业为之进行配套生产，从而形成围绕着核心外资企业的产业集聚。这种产业集群形式能带动当地企业的成长，增加地区竞争力和外资稳定性，实现对当地经济实质性的拉动。这种类型的产业集群是苏南民营企业实施产业集群发展战略的优先选择。（3）“定向嫁接型”。指在当地具有一定产业基础、甚至已产生民营企业集群效应的基础上，定向引进外资项目，以拓展地方产业链或弥补产业链上的薄弱环节,并利用外资在技术、机制、理念等方面的优势,刺激本地创新活动,促进外资企业与本地企业间的产业合作,提高地方集群的创新能力和竞争优势。在这种产业集群里，民营企业与外资企业会形成频繁地互动关系并有可能达到区域内良性地竞合关系，是提升民营企业竞争力和发展层次的有效途径。这种模式通常出现在经济较发达、产业基础较好的地区，引进外资常常与地方技术改造、产业升级联系起来。 1．“整体迁入型”产业集群的形成机制与民营经济的发展。 整体迁入型产业集群并不是外商直接投资厂商的行为目的，但却是他们的行为结果。这种产业集群的形成机制可以用产业内的协作关系和交易行为来解释。 根据新地理学派所的区域经济发展 “路径依赖”理论，某些外商直接投资为了追求资本最大报酬率的初始行为，会引发累积性的循环使这一地区的“集聚力”不断增强，吸引更多的资本到这一地区，使这个聚集中心形成产业集群。一些规模较大的外资企业的先期进入，会使得一大批与先期进入企业有着密切上下游产业关联效应的企业跟随进入，这既可能是先期企业的供货商，也可能是先期企业产品的客户，其内在动因是为了降低交易成本，寻求更高的投资回报率。当产业中的下游（或上游）企业迁移后，相关联的上游（或下游）企业降低成本的最有效办法，是也把企业或企业的一部分跟随迁移。这种迁移对上下游企业都有利益上的好处。上游企业可以更好地接近市场缩短运输距离，降低运输成本，下游企业可以增加选择供货商的机会，在零部件或中间产品市场上提高自己的议价能力。上下游企业聚集在一起，使市场信息更加透明和充分，降低了信息不对称的成本风险，也降低了彼此的交易费用。在关联企业聚集的过程中，相关的科研机构、辅助产业如物流、仓储、咨询、会计、金融以及基础设施也会相应地跟随进入，实现跨国公司完整的商业模式的迁移，从而进一步促进和完善产业集群的形成。 资本迁移模式下的产业集群形成过程中，会带动一个区域经济的快速发展。大量实证研究都证明，一个区域的产业集群发育程度与区域经济发展水平有着明显的正相关关系，即经济越活跃越发达的地区，产业集群的发育越好。也就是说，资本迁移型产业集群是从整体上促进地区经济的发展方面对民营经济产生积极的作用，但一般不会对民营企业形成直接的产业集群带动效应，集聚效应一般不存在于外资企业与本地企