欧盟废车指令ELV与国内废车回收政策之探讨.docVIP

國內廢車回收之 黃繼賢* 黃俊豪* 林盛隆** 朝陽科技大學 環境工程與管理系 摘要 在全球環保意識高漲以及為有效解決環境衝擊之觀念下，許多的產品與製程已由過去的「管末技術處理」逐漸轉型為「源頭設計管制」，並藉由產品的易回收性、與可再生性與無害性等設計以降低產品生命終期廢棄物的產出。於2000年10月21日歐盟所公告的廢車輛指令（Directive on end-of-life vehicles，ELV）已然生效， 並規定由2003年7月1日起，在歐盟所販售的車輛中（包括零件、配件）不得含有害物質；也規定其零件或材質應具有再生與再循環等特性。本文將針對同一車款做不同的拆解方式比較，尋找較符合效益的拆解方式；並比較建立車輛在回收階段之盤查分析資料庫，分析該階段對環境之。本研究範疇中之使用階段與拆解回收等部份，藉由生命週期評估結果，可以發現在3種案例之廢車回收部份，皆有接近降低5 %環境衝擊之效益。拆解階段成本，完全拆解與傳統拆解工資分別為3840及1120元；實際所得之回收效益分別為19880與18664元。 關鍵字：ELV、LCA、LCCA、廢車回收、報廢車輛回收物質分析 一、前言台灣近30年間由於經濟發展快速成長，再加上民眾對於生活品質和交通便利的需求自1976年底至2007年12月底為止，小客車數量由170,984輛增加為5,712,842輛，成長幅度為33.41倍()。我國現行駛於道路上的車輛小客車約560萬輛；機車約1,300萬輛，這營業的大客車與貨車數據。由於機動車輛的數目快速增加，其廢棄之後未能妥善處理而造成環境污染和環境衛生的問題，也逐漸受到重視。ELV是屬於具有多種材質組合之物品，廢棄後其內部的潤滑油器及燃料、鉛酸電池的廢酸與重金屬、壓縮機中的冷媒逸散，都會造成土壤，地下水，空氣等環境污染問題。* 朝陽科技大學 環境工程與管理系　研究生 ** 朝陽科技大學 環境工程與管理系 助理教授 每年報廢棄置回收汽車約萬輛、機車約105萬輛。經由合法的回收程序，佔總數54 %有221,137輛、機車佔總數的33 %有356,577輛Taiwan EPA, 2005)。造成這樣比例偏低原因： 回收管道 費時獎勵金誘因小 回收不當所衍生的問題 拆解與粉碎回收後對環境的衝擊 產品設計不當造成不易回收分類過度延長車輛使用年限造成環境的汙染在回收機構因拆解的資訊不易取得且法規的規範並無強制性需達多少物質回收率，亦造成拆解機構將過多可分類的物質投入粉碎設備造成後端衍生廢棄物的雜質率過高，增加廢棄物處理的成本。 世界自然資源因為各國致力於經濟發展，在近年來有逐漸短缺的現象發生，導致國際原物料價格不斷的提高；例如原油價格在2007年11月底已經來到94美元的新高；CRU國際鋼價指數（CRU steel price index）也從2004年以來一直維持在高價位。ELV其本身之零組件和金屬及非金屬物質，近年來也因為全球原物料的短缺與價格一直攀升，回收的價值也愈來越高。 歐盟在為汽車工業所生產的車輛的主要目標為，所生產販售的車輛2015年再循環率需達90％，回收率則要達到95％。為了要達到此目標，必須有效降低Automobile Shredder Residue的產生(Funazaki, 2003)。 在台灣的ELV當中ASR占所拆解後的廢車殼當中的重量是百分之31.38 ％2006年11月環保署針對ELV的拆解規範拆解回收廠，不可將含有塑膠材質的前後保險桿連同廢車殼進入「廢車殼粉碎廠」以降低ASR的產生；並規範「廢車殼粉碎廠」需提高處理效能將所產生的ASR降低百分比，以提高補助處理ASR的費用如表。此一策略是由管末回溯至中間處理者，希望中間拆解處理者能將分類回收的工作做更徹底，將ELV所拆解的零件與物質，做更完整的分類以提高回收的價值。表1. 廢車殼粉碎場受補貼費用 Ratios of ASR Produced Subsidiary ( 36％ No subsidiary 35 ~ 31％ US$32 (NT$3,000)/Ton-ASR 30 ~ 26％ US$104 (NT$3,400)/Ton-ASR ( 25％ US$117 (NT$3,800)/Ton-ASR 二、研究方法 1992年ISO TC207工作小組的成立，則將生命週期評估標準納入ISO 14040系列中。目前最廣為各界應用的生命週期評估程序為ISO 14040系列標準中所提出的四個單元階段(圖 1)，內容包含目的與範疇界定、盤查分析、衝擊評估、闡釋四大項目，箭頭則表示應各階段應互相引用且反覆改進的過程。 圖1. 生命週期評估架構 (ISO1996) 2.1 目的與範疇界定 本文範疇(圖2)主要界定在使用個階段中，使用階段包含3