探究民事公益诉讼的主体的确定.docVIP

探究民事公益诉讼的主体的确定 　　作为一种新型诉讼模式，公益诉讼所存在的价值是其对国家、社会、个人的需要和利益所具有的积极意义。但是在受到现行民诉法“当事人适格”原则规制的情况下，很多民事公益诉讼的案件都被法院以当事人不适格为由驳回。所以关于民事公益诉讼的当事人主体资格的问题还需要进一步的明确与完善。那么作为民事公益诉讼制度首要解决的核心问题: 民事公益诉讼的主体的确定，将成为解决和完善民事公益诉讼制度的着眼点。 　　一、我国民事公益诉讼当事人主体资格的现状分析 　　我国现行民事诉讼法第 108 条规定了民事诉讼的当事人主体必须是与案件有着直接利害关系的公民、法人和其他组织。而民诉法在其第 55 条明确规定: 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。但是，值得思考的是在这条法律制定的过程中，对于当事人主体资格的认定采取了开放式的立法模式，概括地规定了法律规定的机关和组织有权提起诉讼。从立法的出发点来看，这样可以赋予更多的机关和组织当事人的主体资格，从而可以加强对于公共利益的保护力度。但是如果没有相关配套法律的支持与补充，开放式的法条本身就会千疮百孔、形同虚设。 　　第一，法条中采用了“法律规定”的概念，那么我们就有必要对“法律规定”的范畴进行一个界定。“法律规定”之所以会产生歧义，是因为“法律”这个词的概念本身就有