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审计工作实现有效监督思考 　　【摘要】 审计工作是维护财经秩序的重要手段，审计工作要实现跨越式发展，必须明确重点，理清思路，提高质量，实现审计的有效监督。本文从改进审计方式、完善审计制度、创新审计机制三个方面论述了实现审计有效监督的对策思路。 　　【关键词】 审计监督 方式改进 制度完善 机制创新 　　监督是审计工作的本质，是审计活动的根本职能。审计工作要实现跨越式发展，必须运用现代管理科学理论、方法和技术手段，从方式改进、制度完善、机制创新上不断提高审计监督质量，增强审计职能运行的科学性和有效性，推动审计监督由粗放低效型向精确高效型转变，实现审计的有效监督。 　　一、坚持以方式改进提高监督质量 　　审计工作要适应形势发展需要，积极调整和转变思路，从整体推进和全面建设的高度，坚持科学先进的监督方式，从更高的层次和更宽的视野抓质量、谋效益。 　　1、不断延伸审计监督深度。审计工作要努力从事后审计向跟踪审计转变，静态审计与动态监督结合，查纠问题与预防帮建并重，将审计监督融入项目管理的大系统。一要正确把握审计定位。一方面，审计部门要逐步与被审计单位在提高管理水平上融为一体，剔除审计与被审计矛盾对立的局面，形成一种经常性的沟通、协调、融合机制；另一方面，要防止审计偏离监督者的定位，侵入管理者的职责范围，确保审计与管理的权力制衡有效发挥作用，促使管理活动规范、廉洁、科学、高效运行。二要营造和谐审计环境。跟踪审计对审计项目从源头到末端实施动态监督，不仅涉及审计人员工作模式的转变，而且涉及被审计单位在配合审计工作上习惯做法的改变。被审计单位在接受跟踪审计的过程中产生抵触情绪在所难免。因此，审计部门应注重运用各种方式方法营造有利于开展跟踪审计的和谐环境，使跟踪审计能够健康、有序运行。三要合理分步实施审计。审计部门应根据审计事项的规模、特点、风险程度，以及审计要求和审计资源等情况，将审计事项划分若干阶段或确定若干重点内容，分步推进、有序实施，使审计建议更具科学性、合理性和可操作性。 　　2、不断拓展审??监督广度。立足现有审计资源，今后一段时期审计应着重做好以下两方面工作：一是进一步推进绩效审计。推进绩效审计工作，要综合考虑需求与现实，从宏观决策、资源配置、经济管理等方面找准审计切入点，灵活选择审计方法，科学确定评价标准，规范绩效审计行为，实现绩效审计的法制化、规范化、科学化。二是进一步倡导财经岗位人员履责审计。作为经济责任审计制度的补充和完善，财经岗位人员履责审计应适时推开，坚持“突出重点、兼顾一般”，科学、合理、有针对性地选取审计对象，着重关注审计对象的财经法纪落实情况、经费物资使用管理情况、事业任务完成情况、职责作用发挥情况和个人廉洁自律情况，并对审计对象的履职尽责情况作出科学评判，促进各级干部勤政廉政，健全经济监督体系，推动审计事业发展。 　　3、不断改进审计监督手段。现代信息技术已对审计建设和发展产生深远影响，审计质量的提升很大程度上依赖于信息技术的运用。当前，以“金审工程”成功经验和建设成果为契机，不断改进技术手段，充实完善系统功能，进一步提高审计信息资源的综合利用水平，增强审计监督的有效性。一是充分利用“金审工程”建设成果，确保审计所用硬件设施完善配套。不断挖掘现有技术手段潜力，总结信息化审计经验，改进完善系统功能，实现软件优化升级，使审计信息系统集审计资料抽样取证、审计数据统计分析、审计项目质量控制、审计信息交互共享等多项功能于一体，满足信息化管理需求。二是分析、整理审计过程中取得的各类数据资料，集中存档保管，建立审计法规库、项目库、资料库等数据库，并积极研发相关管理、作业子系统，实现审计系统与各专业管理信息系统的有效对接，为提升审计质量、提高审计效率、实现动态监控提供依据和支撑。三是尝试对新型审计项目信息化手段的运用，组建数据分析团队，集中进行电子数据分析，提高集中分析数据的水平和能力，形成较为完善的信息化审计方法体系，不断提升审计监督水平。 　　二、坚持以机制创新提高监督效能 　　科学高效的审计组织和运行机制，能够使各内部要素协调运转，有效激发审计行为主体的积极性和创造性，实现审计既定目标，提高审计监督效能。 　　1、建立审计决策控制机制。审计决策决定审计工作的方向。一是做好审计专家咨询工作。开展审计专家咨询工作，可以帮助审计决策主体了解形势，及时发现和纠正偏差，提供修正和追踪决策的方案，并对审计领域未来的发展趋势进行深入研究和超越性预测，促使审计决策者在短期内纵观全局，关注面临的重大现实问题的同时，把握住长远性、本质性问题。通过建立专家咨询机制，充分发挥专家“外脑”、“智囊团”作用，延伸审计决策者必需的“能力范围”，避免出现领导决策的主观性和盲目性。二是做好审计决策论证工作。开展审计决策论证，对审计