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建设工程项目招标主要评标方法探讨 　　摘要：文章对工程建设项目评标办法适用范围和优缺点进行了分析，并针对不同建设工程不同阶段招标选择合适的评标方法进行了探讨，从而为取得良好的招标效果创造条件。 　　关键词：建设工程项目；评标办法；范围及优缺点分析；评标办法选择 　　中图分类号：F284 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02 　　在我国工程建设领域，招投标制度从1984年开始推行，2000年《中华人民共和国招标投标法》正式实施，不仅规范了中标人的选择，也为保证施工质量，资金节约打下了基础。建筑工程存在投资大、工期长，一次性等特点，招投标环节是项目管理中的重要一环，业主如何选择一个信誉良好又有实力的队伍，施工企业如何通过投标文件来体现自己的优势，这些都需通过“评标”来实现。 　　1 建设工程项目主要的评标方法 　　根据《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12号令）等法律法规的规定，我国目前的评标办法主要包括经评审的综合评估法、最低投标价法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。 　　1.1综合评估法 　　综合评估法一般分为技术标评价和商务标评价两部分。是把招标人对投标人的各种要求，设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，并且综合相加。这种评标方法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。综合评分的主要因素是价格、技术、财务状况、综合实力、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审, 充分体现了投标人施工管理，技术经济，社会信誉及经营业绩等方面的综合能力，是对投标人综合实力的评价。 　　1.2经评审的最低投标价法 　　经评审的最低投标价法是评标委员会按评标价由低到高顺序对投标文件进行初步评审和详细评审，能够满足招标文件的实质性要求，按招标文件规定的评标价格调整方法，将投标报价以及相关商务部分的偏差作必要的价格调整和评审，即价格以外的有关因素折成货币或给予相应的加权计算，以确定最低评标价或最佳的投标。除投标价格低于成本的外，经评审的最低投标价投标应当推荐为中标候选人。 　　采用经评审的最低投标价法的，投标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对技术部分进行价格折算。即评标委员会先对技术部分评审，对技术标合格者再进行商务标部分的价格评审。评标委员会根据招标文件中规定的评标价格调整方法，把涉及到投标人的各种技术、商务和优惠条件等内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人。 对于资质，资格，业绩等条件，采取的是“合格者通过；不合格者淘汰”的办法。 　　需要指出的是经评审的最低投标价，并不能简单地理解为最低价中标，一是投标价格须经评标委员会审查，总价单价均不得低于成本价。二是应区别投标价与评标价。评标办法中须明确价格折算方法，一些付款条件、优惠措施等因素按价格标准折算后加到投标价中形成评标价格，最低者中标。 　　1.3其他评标方法 　　由于其他办法种类太多，国家的法律法规并没有列明。这些评标方法基本上是在《招标投标法》规定的评标方法基础上根据招标标的的特点演变而来的。主要有最低投标价法、寿命周期成本评标价法、性价比法、专家打分法、抽签法等。 　　最低投标价法以投标价格作为评标考虑的唯一因素，选择投标价最低者中标的评标方法。 　　寿命周期成本评标价法主要针对一些采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种后续费用（备件、油料及燃料、维修等）较高的货物时采用的评标方法。 　　专家打分法是按预先的评分标准，对各投标书的报价和其他要素分配分值，进行打分，得分最高者中标。采用打分法评标，评分要素和各要素的分值均应在招标文件中加以说明。 　　性价比法是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。 　　抽签法，即对通过资格和技术审查的，且投标报价在招标文件规定的区间的投标人通过随机抽签的方式确定中标单位。此种评标方法操作简单，但确定中标人带有一定的博彩性质。 　　2评标方法适用范围及优缺点分析 　　建设工程项目涉及生产和生活各个领域，投资额大、建设周期长、一次性。如何选择合适的评标办法，应对工程建设项目评标办法特别是《招标投标法》中列明的两种评标方法的适用条件及特点进行分析，才能根据工程建设项目的具体情况做出相应的选择。 　　2.1综合评估法 　　综合评估法是目