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我国企业员工电子邮件监督中问题与对策 [提要] 电子邮件作为计算机技术中的一种通过网络实现人与人之间互相交流、传播的工具，与人们的生产、生活密切相关，但人们在企业工作场合电子邮件的使用问题越来越突出，致使工作效率低下，更甚者通过电子邮件泄露企业商业秘密，给企业带来严重的损失。面对这种突出的问题，企业该采取哪些措施呢？这些措施合法合理吗？本文阐述产生问题的原因，以及在工作场合下企业该如何合法合理地监督员工的电子邮件。关键词：电子邮件；监督；合法措施中图分类号：F27 文献标识码：A原标题：我国企业对员工电子邮件监督的问题及对策分析收录日期：2012年10月30日电子邮件的内容涉及私人的各种信息，与传统的信件一样都属于个人的隐私问题。个人的通信自由与秘密受法律保护，其他人员，除因国家安全和追查刑事犯罪公安和检察机关通过合法程序、合法手段监督私人电子邮件外，不得随意扣押、开拆、查看、监视、审查、窃听私人的电子邮件。一、我国企业对员工电子邮件监督现状及原因分析目前，国内企业对于员工在工作场合的电子邮件监督问题表现得尤为突出，主要表现有：企业肆意查看员工的电子邮件的内容、收发件时间及对象，企业员工不能也不敢反抗。那么造成这种局面的原因是什么呢？笔者分析造成这种局面的主要原因可以归为以下几种：（一）经济法律不健全。我国关于企业监督员工电子邮件的经济法律，目前还是空白，政府监管部门也没有法律依据、法律授权来处罚企业对员工电子邮件的随意监督。在此种局面上，企业可以不受约束肆意地监督其员工的电子邮件，随意侵犯员工的隐私权，而不怕受到处罚。如果一个企业在工作场合随时随地监控员工的电子邮件，查看员工的各种隐私，尤其是员工的隐私，这时政府相关部门只能双目相望、束手无策。因此，我国目前急需建立健全经济法律方面关于企业监督员工电子邮件的规范、措施，防止企业肆意监督员工电子邮件，侵犯员工隐私权。（二）管理权优于隐私权。企业主认为员工在工作场合，在企业工作就应该受企业的管理监督，员工的一切与工作无关的行为，包括员工的个人隐私行为??企业都有权进行管理。企业这样做的目的是为了提高员工的工作效率、避免资源浪费，也可能出于保护商业秘密。但是，企业主殊不知管理权是一种次生性权利，而隐私权是一种人格权，人格权是优先于次生性权利，作为人格权的隐私权必然优先于企业的管理权。企业出于提高员工的工作效率、避免资源浪费的目的随意监督员工电子邮件，借口管理权优先于隐私权的行为是错的。（三）员工维权意识淡薄。在企业与员工的地位比较中，员工出于明显的弱势地位，员工的很多权利得不到保障，员工的很多权利经常受到企业的侵犯，这时需要员工通过各种合法途径，来维护自己的合法权利，避免企业对自己合法权利的肆意侵犯。我国目前员工的维权意识普遍淡薄，合法权利受到侵犯时，很多员工只知隐忍，不知道通过合法途径来维护自己的合法权利，甚至有的员工不知道企业侵犯的是自己的合法权利，还认为那是企业的权利。在工作场合员工的电子邮件受到企业的监督，员工不知道维权，甚至认为合情合理，就更加加剧了企业监督员工电子邮件的随意性。加大员工的维权意识，可有效地避免企业随意监督员工的电子邮件，保护员工的隐私权受到合法的保护。二、当前域内法规定下企业监督员工电子邮件的合法措施国内关于企业监督员工电子邮件的观点有很多种，其中主要的集中观点有：关于电子邮件的保护国内无法律规定，这方面国内还是空白，于是提出自己的各种措施，借鉴国外的法律，认为企业有权可以随意监督员工的电子邮件，笔者称这种观点为企业随意监督说；还有的观点认为关于电子邮件的保护国内无法律规定，这方面国内还是空白，但是企业不能随意无限制的监督员工的电子邮件，企业有权有限度地监督员工的电子邮件，员工也应该在工作时间遵守公司的各种规定，否则公司有权采取各种处罚措施，笔者称这种观点为折中说。国内关于员工电子邮件的法律到底是不是空白呢？答案是显而易见的。我国《宪法》第四十条，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。通信自由和通信秘密是隐私权的一种，属于公民人身自由权的范畴，主要是指公民通过信件、电报、电话、邮件、包裹、数据电文等形式表达意愿的权利。通信自由和通信秘密包括两层含义：一是任何个人或组织非依法律不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。任何非法扣押、审查、监视、窃听、出版私人通信的行为，都是对通信自由的侵犯；二是只有依据法律授权的国家机关才能干预个人的通信自由，除通信内容有保持秘密不为人知的自由外，通信对象、通信时间、通信方式均在通信自由和通讯秘密权所保障的范围之内。根据宪法的规定可以看出，企业无任何权