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新沂市新店镇五营村、小湖村 挂钩复垦项目规划方案（FG10CW00） 新沂市人民政府 二〇〇年月  项目名称： 项目编号：FG10CW00 责任单位：新沂市人民政府 项目管理单位：新沂市国土资源局 编制承担单位：江苏博源土地规划设计咨询有限公司 项目参加人：杨小川 李全宝 崔学军 王超元 杨 淼 方 岩 陈 华 崔继升 报告审核： 二年月 目 录 1 前言 1 2 项目概况 3 2.1 项目名称 3 2.2 项目类型 3 2.3 项目性质 3 2.4 项目规模 3 2.5 项目工期 3 2.6 项目区基本概况 3 2.6.1 项目区的自然条件 4 2.6.2 项目区社会经济情况 6 2.7 项目区土地利用现状 6 3 项目分析 7 3.1 项目必要性与可行性分析 7 3.1.1 项目实施的必要性 7 3.1.2 项目实施的可行性 8 3.2 已有试点项目实施情况 8 3.3 项目新增耕地潜力分析 8 4 规划原则与目标 9 4.1 规划原则 9 4.2 规划目标 9 4.3 规划依据 9 5 规划方案 11 5.1 工程建设标准 11 5.1.1 土地平整标准 11 5.1.2 排涝设计标准 11 5.1.3 降渍设计标准 11 5.1.4 道路建设标准 11 5.2 项目建设内容 12 5.3 复垦后土地利用结构 12 5.4 安置方案 12 6 投资估算 13 6.1 估算依据 13 6.2 投资估算 13 6.3 资金筹措 15 7 土地权属调整工作方案 16 7.1土地权属现状 16 7.2土地权属调整原则 16 7.3土地权属调整方案 16 8 规划方案效益评价 19 8.1 社会效益 19 8.2 生态效益 19 8.3 经济效益 19 9耕地质量保障措施 21 9.1工程措施 21 9.2技术措施 21 9.3生物措施 22 10项目组织实施管理 23 10.1组织领导机构 23 10.2工程建设管理 23 10.3资金使用管理 23 1 前言 城乡建设用地增减挂钩工作，是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的重要措施，是促进城乡节约集约用地的必由之路，也是缓解建设用地供需矛盾的重要途径。 为切实做好20年度城乡建设用地增减挂钩工作，扎实开展农村建设用地复垦，推进土地节约集约利用，提高土地利用效益，促进城乡统筹协调发展。20年月，新沂市人民政府按照先垦后用的要求，根据《关于城乡建设用地增减挂钩复垦项目备选库管理工作有关问题的通知》（苏国土资发[2009]202号）[2009]170号的文件要求，正式启动20年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目备库工作。 依据土地利用总体规划和土地开发整理专项规划，并按照城乡建设用地增减挂钩“先垦后用”的有关要求，新沂市共建立个复垦项目，涉及马陵山镇、港头镇、双塘镇、棋盘镇、新店镇、镇、瓦窑镇时集镇，共个复垦地块。 复垦项目共涉及分幅个复垦地块，公顷，经复垦后，新增农用地公顷，新增耕地公顷。本项目所形成的规划方案，为农村建设用地复垦项目的实施提供参考。2 项目概况 2.1 项目名称 项目编号FG10CW005，项目区位于。 2.2 项目类型 本项目属于新沂市年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目备选库。 2.3 项目性质 项目性质为土地复垦项目。 2.4 项目规模 项目建设规模公顷，新增耕地公顷。2.5 项目项目建设工期从20年月至20年月。 2. 项目区基本概况 新沂市地处江苏省北部边缘，北与山东省郯城县接壤，东连东海县和沭阳县，西接邳州市，南至骆马湖心与宿迁市相邻。地处东经117°59′～118°39′、北纬34°06′～34°26′，东西最大跨度62.9千米、南北最大跨度41.0千米，东陇海铁路横穿东西，新长铁路、沂、沭河纵横南北，京杭大运河从市境西南部绕过，公路四通八达。新店镇坐落在江苏新沂市南部的骆马湖畔，总面积平方公里，个行政村，总人口万人。是新沂市的南大门。镇区北靠著名的马陵山名胜风景区，南临骆马湖及黄金水道京杭大运河，省道从镇区穿过。资源交通优势十分明显。新店镇主要有三大产业：即矿产资源、骆马湖水资源和骆马湖旅游资源。2.6.1 项目区的自然条件 （1）地形地貌 新沂市境内既有广阔的平原区，又有高低起伏的岗岭地和交错分布的湖荡洼地。在东部地区海拔为3050米的丘陵岗地，中部为宽阔的沂、沭冲积平原，地面海拔2228米。沭河谷边地带分布着马陵山、踢球山、宋山、塔山等丘陵山脉，西部为骆马湖和沂、运低洼区，地面海拔2025米。全市自东向西呈波浪式起伏地形。根据境内地形地貌，全市可分为平原区、洼地区、岗岭区三种类型，具体又分为沂河平原区、沭河平原区、沂东洼地区、沂北洼地区、沭东岗岭区、沭西岗岭区6个分类区。 本项目位于新沂市沭河平原区，其地貌单元属