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有江苏省新建居住区供配电工程计价模式转变探讨 　　摘要：针对江苏省现阶段新建居住区供配电工程计价模式，在与传统模式对比的前提下，结合相关规定，提出对新型计价模式与传统模式下供配电合同在价格组成、计价及取费模式、工程承包范围、付款方式、合同签约主体等方面的转变及不同。 　　 　　关键词：居住区 供配电计价模式转变 　　Abstract: in the light of Jiangsu province shows level to build residential areas for distribution of project valuation mode and traditional mode, in contrast to the premise, combined with the relevant provisions, the new valuation mode and traditional mode of power supply contract in the price composition, pricing and fees mode, project contracting scope, payment, contract signing the respect such as main body the change and different. 　　Keywords: residential area, distribution, pricing model, change 　　中图分类号：TP213 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　在《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》（苏价工[2009]414号）发布前，江苏省新建居住区供配电工程合同签订流程一般为，先由供电公司按照经图审合格的施工图采用工程量清单或传统的定额计价模式出具工程概（预）算书，由开发建设单位与供电公司对工程造价、合同条件等核心条款进行谈判，协商一致后签订合同。该种传统型操作模式，存在供配电设施资产不明确、价格分歧较大、合同谈判及签订周期较长等不利因素。 　　为避免传统计价模式的不利因素，明确供配电工程的价格管理模式，有效解决资产悬置、管理缺失等问题，江苏省物价局于2009年12月29日发布了苏价工[2009]414号文，并明确规定自2010年1月1日期执行。为促进并完善该办法的顺利实施，后省物价局、省电力公司陆续发布了苏价工[2009]415号文、苏电营[2010]170号文、苏电营[2010]786号文、苏价工[2011]214号文等相关文件，使江苏省新建居住区供配电工程的实施原则、价格标准、实施方法等逐步完善。上述管理办法的陆续发布使新型计价模式顺利在江苏省行政区域范围内得以实施，同时为完善完善供配电工程管理、确保供配电工程有效实施、保护居住区业主可靠用电起到了较大推动作用。 　　新型计价模式与原传统模式在合同价格组成、计价及取费、工程承包范围、合同签订模式等方面均有较大转变，现就新型计价模式及传统模式下，供配电工程合同签订过程中涉及的价格谈判、合同条款等主要差异进行小结如下： 　　一、工程计价及取费方式的转变： 　　1.原模式下计价及取费方式：开发建设单位在取得供电方案答复书后，即可委托当地供电部门认可的且具有供配电工程设计资质的设计单位进行设计方案及施工图纸设计，并报供电相关部门进行审核。图纸审核完成后，由开发建设单位组织、供电部门参与，对设计图纸内的涉及主要设备材料进行公开招投标并确定设备及材料供货单位。后供电公司概（预）算部门按施工图纸及设备材料招标结果依据为现行定额编制工程概（预）算书，供电公司与开发建设单位就工程概（预）算价格、合同条件等进行洽谈，双方达成一致意见后，签订施工合同。 　　2.新型计价模式下计价及取费方式：在此种模式下，合同计价及取费采用单方面积包干模式，计价及取费依据为物价部门公布的价格标准及房屋测绘部门测绘的建筑面积。单方面积造价根据项目所在地市、县物价部门公布的新建居住区供配电工程价格标准执行。各市、县供配电价格标准由当地物价部门按照其上级物价部门公布的价格标准来制定本行政区域内的收费依据。签订合同时，新建居住区供配电工程服务费计收面积按照《建设工程规划许可证》所核定房屋建筑面积初步确定，最终结算面积按当地房产测绘部门确定的最终房屋测绘面积为准。 　　二、工程承包范围的转变： 　　供配电工程施工按承包范围进行分类，可分为施工红线外部分及施工红线内部分，红线外部分包括从电网电源接入点至小区内资产分界点处；红线内部分包括从资产分界点至居民电能计量装置（含表箱、电表）为止。按供配电工程组成分类，又可分为公用变电所部分及专用变电所部分，公用变电