浅谈对房产测绘工作认识与思考.docVIP

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浅谈对房产测绘工作认识与思考

浅谈对房产测绘工作认识与思考   摘要:房产行业飞速发展,做为房地产行业的一个分支,房产测绘的发展也是很好的机遇期。如何才能保证房产测绘业持续健康的发展?房产测绘业走什么样的发展之路?都是一个值得认识与思考的话题。   关键词:房产测绘工作 认识 思考探讨   Abstract: The real estate industrys rapid development as a branch of the real estate industry, the development of real estate mapping is also a good opportunity. How can we ensure the sustained and healthy development of real estate mapping industry? Real Estate Mapping industry to go the road of what kind of development? Is a worthy topic of awareness and thinking.   Keywords: real estate surveying and mapping work, understanding, thinking, and explore.   中图分类号:F293.33文献标识码:A 文章编号:   随着城市化进程的不断加快,城市规模不断扩大,同时大量的农业人口进入城市就业、生活,大量的农业用地也随着城市的扩张,转变为城市建设用地。房产行业也得到了飞速发展,做为房地产行业的一个分支,房产测绘的发展也是很好的机遇期。如何才能保证房产测绘业持续健康的发展?房产测绘业走什么样的发展之路?都是一个值得探讨的话题。   一、我国房产测绘的现状   房产测绘由房地产主管部门下属房产测绘队(事务所)从事,是房地产产权产籍管理的基础工作,与房地产权关系紧密相关。随着城市化进程的不断加快,对房产测绘工作也提出更高的要求。但由于我国房产测绘工作起步较晚,存在操作规范和制度不够完善,房产测绘工作还存在诸多不足。   二、房产测绘的发展方向   1)房产测绘通过市场化来运作,按公司方式运营,由房地产主管部门进行行政监管。   2)测管分离,房产测绘管理部门进行技术管理,房地产主管部门进行行政管理。   3) 确认房产测绘为官方测量,剔除建筑面积本身不应该具有的权利,使房产测绘单纯化,技术化。   三、房产测绘发展分析   1) 房产测绘通过市场化运作,按公司方式运营,由房地产主管部门进行行政监管。   优点:节约行政资源,提高测绘业务办理的速度。缺点:缺乏监管,导致恶性竞争,测绘成果的准确性无法得到保证。市场一旦放开,房产测绘单位的资质门槛较低,房产测绘单位必然会在数量上有较大增加。当房地产开发企业成为合同的甲方,房产测绘单位成为乙方,测绘数据的真实性和准确性如何得到保证?房产测绘成果如何才能得到社会认同?当按存在瑕疵测绘数据进行的房产面积备案登记,然后发放产权证,必然会对房产所有人造成一定的经济损失。产权人的经济损失应当由谁来赔付?依据合同法应当是由房产测绘单位和房地产开发企业来承担,但房产测绘单位经过数年变迁,可能早已物是人非,或者公司已经注销,还有公司资产不足赔付产权人经济损失的情况下怎么办?最后还得产权人日复一日地去打那永远也打不完的官司。当然,这中间还有一个主管部门监管的问题,如何监管?怎么合理合法的进行监管?也是一个值得深入探讨的问题。   2) 测管分离,房产测绘管理机构进行技术管理,房地产主管部门进行行政管理。   这样的模式其实仍和我国现行测绘体制大同小异,只是多一个专门的技术管理机构。优点:在增加一个专门的技术管理机构的同时可以对房产测绘成果进行技术审查,保证房产测绘成果的准确性。一旦发生由于房产测绘成果产生的纠纷,可以由这个专门的技术管理部门作出裁定,从而改变现在房产测绘单位既当运动员又当裁判员的局面;缺点:增加一个环节势必降低测绘业务的办理速度;也必将会增加行政成本。这种的发展模式在不计算成本的条件看似是最合理的一种办法,但笔者认为并不使然。在大力提倡以人为本,及建立服务型政府的背景下,这样的运作模式就与我国发展的主题方向显得背道而驰。政府工作的发展方向是应该淡出管理而深入服务,便民、利民、服务于民才是政府的主导发展方向,因此这种模式看似合理但也有诸多不合适宜之处。   3) 确认房产测绘为官方测量,剔除建筑面积本身不应该具有的权利,使房产测绘单纯化,技术化。   首先要说明的是,我国目前大多数城市都是采取这种模式:由房产测绘部门从事测绘工作,由房地产主管部门进行行

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