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浅谈科学发展观对企业信访稳定工作指导意义 　　摘要：随着我国企业体制改革步伐的不断加快，职工与企业、社会之间的矛盾问题日益凸显，企业信访稳定工作面临更多挑战与难题。在新形势下能否做好信访稳定工作，不仅关系到职工利益和企业利益，更关系到社会的和谐发展与稳定性。本文结合科学发展观的实际要求，对当前企业职工队伍的思想状况进行分析，并提出如何做好信访稳定工作。 　　关键词：企业 信访稳定 思想状况 科学发展观 方法 　　信访稳定作为党和政府的重要工作，在构建和谐社会方面起到积极作用。强化信访稳定工作，全面落实科学发展观，不断提高信访稳定工作的针对性、实效性，遵循以人为本原则，树立全心全意为人民服务的新观念，解决职工队伍的新问题、新矛盾，促进企业可持续发展，具有重要意义。 　　一、当前职工队伍的思想状况 　　1.法律意识增强，信访事件数量增多 　　随着人们法律意识的不断提升，职工维权观念增强，因此信访的意愿更加强烈，信访事件越来越多，几乎职工涉及到的所有社会问题、矛盾冲突等都聚集到信访部门，增加了信访工作的压力。 　　2.企业体制改革加快，信访事件内容广泛 　　在当前企业体制改革以及市场经济发展的背景下，信访事件数量增多的同时，涉及的内容也非常广泛，当企业利益与职工个人利益不一致，就会产生各种矛盾与问题，如内退职工问题、劳动合同问题、社会保险问题、医疗保险问题以及职工待遇、晋升问题等[1]，涉及的范围越来越大、触及面积越来越广，如果不能及时、妥善的处理，可能导致诸多负面影响因素。 　　3.职工容易冲动，信访事件形式多样 　　以当前信访方式来看，除了直接性的诉求以外，还通过匿名信、网络信息渠道、无序上访、越级上访等方式，更有甚者出现群体性上访、围攻办公场所或者闹访、缠访等现象，对社会稳定秩序造成影响。 　　二、 做好信访稳定工作的方式方法 　　1.树立全新信访稳定观念 　　企业若想做好新时期的信访稳定工作，必须改进观念、提高政治觉悟，树立服务观念与责任观念，以发展的眼光看问题、解决问题，以企业发展、社会稳定的大局为出???点，妥善解决各种矛盾问题。 　　首先，加快工作机制的创新，既要推行保障机制，也要分解领导职责，在各部门之间形成齐抓共管的局面，加强对信访工作的重视程度，提高信访稳定工作的实效性，切实解决企业发展、职工发展过程遇到的各种问题；其次，构建完善的信访渠道，更好地满足职工诉求。由于信访工作的特殊性，应做好联系部门与群众的纽带，落实信访工作的重要责任，对职工的各项信访事件进行登记，及时受理并答复[2]；进一步拓宽信访的形式与渠道，如网络邮箱、热线电话等，积极来到职工身边，倾听职工诉求，帮助职工解决最直接、最根本、最实际的问题，加强与职工的沟通与交流，为职工办实事、办好事，获得职工的认可与依赖，强化信访工作的协调力度；再次，构建完善的信访工作网络体系，建立健全灵活、快捷的信访排查制度，增强信访的预测能力、预警能力，避免个体上访事件变成群体化事件，尽量做到“大事化小、小事化了”，减少政治性、社会性事件，通过建立信访档案，将信访事项按照时间、性质、类型等进行收集与整理，提高反馈效率，争取提高满意度，引导职工更加信任企业、理解企业，全身心地投入到企业发展中[3]；最后，坚持依法治访。尤其对一些特殊的信访事件，或者在法律法规中提出明确规定的信访事件，应加强与法律顾问或者律师的联系，提高信访工作的法制化、规范化。 　　2.强化源头预防机制的作用 　　强化企业信访稳定工作，既要解决好已经发生的上访事件，也要先知先觉，注重从源头的把握与控制，做到防患于未然。首先，提高风险评估效率。针对重大信访事件，构建风险评估体系，尤其与职工利益密切相关的决策、改革等，都应囊括到信访评估范围内，结合评估的结果确定最终结论，为企业领导层、部门决策提供客观依据，将矛盾扼杀在萌芽阶段；其次，强化信访稳定工作的宣传与教育力度，在职工之间宣传法律法规、方针政策等，引导职工自觉遵纪守法，能够运用法律武器维护自身合法权益，妥善解决各种矛盾纠纷；再次，提高预防意识，超前参与到信访事件中[4]。虽然一些事件尚未有职工反映，但是随着时间的推移、形势的变化，必将引发激烈矛盾并上升为群体性事件，要求信访人员做到心中有数，早了解、早处理、早解决，避免事态进一步扩大。 　　3.落实“以人为本”工作原则 　　在落实科学发展观过程中，以人为本是核心话题。只有坚持以人为本，以职工根本利益为出发点，才能更好地促进企业和谐发展，维护社会的稳定性。其一，以科学发展观指导企业信访工作，就要做到尊重职工、信任职工，更好地实现职工根本利益，解决职工面临的实际问题。构建和谐企业，以职工最关心的利益问题为着眼点，解决职工工作过程的后顾之忧；其二，坚持为企业发展服务、为职工发展服务。作为新时期的企业信访工作人