瑞典收入分配及其启示.docVIP

瑞典收入分配及其启示 　　摘要：1980年代以来，世界各国收入分配差距扩大成为主流趋势的状态下，瑞典的收入分配差距一直保持了低而平的态势。从表面上看，主要因素是政府采取多种措施作用的结果。但这种分配制度有其强大的经济基础做后盾，而强大的经济基础是与其创新能力、重视研究与开发投入、一流的教育密不可分的。瑞典的收入分配模式为其他国家扭转日益扩大的收入分配差距，满足人民过上富足美好生活的愿望和期待提供了一些有益的启示。 　　关键词：瑞典；收入分配；原因解释 　　中图分类号：F113.8　文献标识码：A　文章编号：1005-2674(2012)04-027-05 　　瑞典人口910万人，其中女性占49.6％，地表面积45万平方公里，人口密度平均每平方公里22人。2008年国民总收入4694亿美元，人均国民收入50910美元。自1930年以来，瑞典一直被奉为福利国家的样板，最底层人群都能过上体面的生活。瑞典属于发达国家，人类发展指数一直处于前10位。目前，瑞典社会经济稳定发展，人民安居乐业，收入分配差距小而稳定。 　　一、瑞典的收入分配特点 　　(一)总量差距小而稳定 　　瑞典是世界上收入差距最小的国家之一，其收入分配差距呈现出小而稳定的特点。从1992年到2000年基尼系数保持在0.250左右；2000年最穷与最富10％人口收入差距为6.2倍，最穷与最富20％人口收入差距为4.0倍。如果将中等收入指数定为100，则瑞典最高收入指数为175，最低收入指数是65。瑞典的贫困发生率很低，贫困人口仅占3.5％，其中30％是失业者，20％是正在就学的学生，10％是领取养老金的人。在贫困标准的确定上，以中等收入水平的一半作为贫困线，相对贫困标准随着中等收入水平的提高而相应增加。 　　(二)不同职业的收入分配差距很小 　　根据瑞典统计局的资料，瑞典工资收入水平高的10个职业分别是：董事会及高级管理层的成员、政府高级官员、执业医生、专业经理、航空航运机师、法律专家、特定组织高级官员、精算统计师、物理化学工作者和普通管理人员；而工资收入最低的10个职业分别是：餐馆服务员、清洁工、务农人员、粮食和畜牧业人员、肉类加工人员、图书馆职员、销售服务员、家庭护理员、营销???员、邮政人员。收入最高职业与收入最低职业的收入差距为3倍。收入最高的10个职业中的收入差距为0.84倍；最低的10个职业的收入差距为0.13倍。因此，从收入的初次分配看，无论是以资本和知识型为主的高收入层，还是以体力劳动服务为主的低收入层内部，工资的相对差距都很小。瑞典的工资很特别，它实施所谓的平等工资制度。在这套制度下，不同技术层次、产业之间的工资差距是全世界最小的。平均主义同样也反映在相对偏低的经理人薪水上(个人所得税非常高以致造成收入降低)。瑞典的平均工资虽然高，却因平等工资制度导致瑞典在汽车、卡车和重型机械等有竞争优势的产业薪水，反而比一些主要竞争国家来得低。在波特看来，平均主义的分配制度不但没有降低效率，反而成为国际竞争的优势。 　　(三)不同部门的收入分配差距小而稳定 　　2004年瑞典五大部门的平均月工资是23700瑞典克朗，比上年实际增长3％，增速低于同期的经济增长。按照高低顺序，2004年各部门的月工资分别为：中央政府(25300瑞典克朗)、议会(24900瑞典克朗)、私人部门(24400瑞典克朗)、公共部门(22200瑞典克朗)、地方政府(20500瑞典克朗)。各部门间最高最低的工资收入相差为0.23倍，绝对差距为4800瑞典克朗。 　　(四)地区收入分配差距较小 　　瑞典的统计部门将整个国土分为4个收入水平区域，即高收入区(每月23100-26800瑞典克朗)、中等收入区(每月22700-23099瑞典克朗)、低收入区(每月21800-22699瑞典克朗)和最低收入区(每月21700-21799瑞典克朗)；高收入区和最低收入区的收入上限和下限分别是每月26800瑞典克朗和21700瑞典克朗，相差仅0.24倍。瑞典的高收入区和中等收入区主要集中在瑞典的西部和东部，低收入区和最低收入区主要集中在北部和南部。高收入者主要集中在首都斯德哥尔摩市附近等人口较为密集的区域。瑞典是地区间经济发展水平较为均衡的国家，地区间的收入差距相当小。 　　二、瑞典公平收入分配的政策措施 　　(一)建立促进公平分配的工资决定机制 　　瑞典企业的工资决定和管理制度有两个突出特点：一是工资协商机制成为基本的工资决定形式；二是没有最低工资制度。在工资决定机制背后是相互制衡的三种力量，即分别来自雇主和雇员方面的行业协会组织以及作为仲裁方的政府管理者。在劳动力市场上，大部分雇员和雇主都自愿加入各自的行业组织，形成全国网络化的行业组织结构。这种组织结构对企业工资的形成具有重要作用。 　　企业的工资水平分别