着力加强和创新社会管理 扎实推进今年民政工作任务全面落实.docVIP

着力加强和创新社会管理 扎实推进今年民政工作任务全面落实 　　当前，党和国家把加强以改善民生为重点的社会建设摆上了与经济建设并驾齐驱的位置上大力予以推进。党的十七届五中全会对“加强和创新社会管理”做出了重要部署，中央举办了省部级领导干部加强和创新社会管理专题培训班，胡锦涛总书记发表了重要讲话；同时，省委召开了十届十七次全会，专题研究部署我省加强和创新社会管理的问题，出台实施了《加强和创新社会管理的若干意见》，可以说，在当前形势下，推进社会建设，加强和创新社会管理已经成为了全党、全国的重大任务。民政部门作为党开展群众工作和政府实施社会管理与服务的重要部门，在加强和创新社会管理中自然责无旁贷，首当其冲。为此，在下半年，乃至今后的工作中，全省各级民政部门一定要注重从加强和创新社会管理的角度来审视、定位、谋划、推动民政工作，紧紧抓住省委出台实施《关于加强和创新社会管理的意见》的有利时机，着眼促进“平安、和谐、幸福”龙江建设，乘势而上，勇于担当，积极发挥民政的职能作用，切实履行好加强和创新社会管理的应尽之责。对于全省各项民政业务工作，会上印发了省厅各业务处的总结和措施，进行了具体部署，各级要切实抓好落实。下面，我从宏观上强调四点： 　　一、加强社区建设，在加强和创新社会管理中发挥好平台支撑作用 　　城乡社区是各项社会管理与服务的基础平台，在加强和创新社会管理中具有重要的基础支撑作用，也是民政全面参与社会管理与创新，提升民政影响力的重要抓手。下半年，全省各级民政部门要深入贯彻落实第三次省社区建设领导小组会议精神，努力开创全省社区建设的新局面。 　　一要高度重视社区建设工作，按照省第三次社区建设领导小组会议的有关部署，把其纳入地方经济社会发展的目标考核体系，加大组织领导和推进力度； 　　二要全面落实“双百示范工程”指标任务，不断加大投入，在抓好城市社区建设的同时，全力推进 “农村社区建设实验全覆盖示范创建”工作，确保年底前全省城市社区达标率达到56%，农村社区建设启动率达到60%。在这里我要强调的是???建设3000平方米、5000平方米的社区只是社区建设的重要硬件基础，更重要的要发挥好社区的服务作用，社区建设一定不能只搞参观项目，一定要增加群众的参与度，让群众真正受益。 　　三要大力推进社区专业化社工服务“百千万工程”落实，进一步提高社区服务专业化水平。要结合抓好《社区老年人日间照料中心（室）管理办法》的实施，加强社区养老服务问题研究，全面提升社区为老服务水平；力争落实1000名社区老年人日间照料专职服务岗位设置，建立“小红帽”老年服务者队伍，打造具有我省特色的社区养老服务品牌；启动全省中心乡镇社区养老服务示范点建设，强化社区为老服务功能。 　　四要深入开展和谐社区示范创建和街道社区创先争优活动，引导驻区单位积极参与和支持社区建设与管理，着力打造我省“特色型”和谐社区建设品牌，探索推行社区“网格化”管理机制，并适时召开全省和谐社区建设工作推进会议。 　　五要出台《关于进一步加强全省城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，全面加强以“民主自治”为核心的社区居委会建设，为全国和谐社区建设会议在我省召开做好充分准备； 　　六要确保第九届村民委员会换届选举圆满顺利，并以此为契机，进一步提高村务公开民主管理的质量和水平，确保年内100%完成“难点村”治理转化任务，并研究修订我省《村委会组织法实施办法》和《选举办法》，形成推进农村民主自治的长效机制。 　　二、加强社会服务，在加强和创新社会管理中发挥好直接推动作用 　　民政专项社会事务管理工作是社会管理的重要内容，在加强和创新社会管理中具有协调社会关系、理顺社会秩序、促进社会和谐的基本功能。下半年，在社会组织管理上，要坚持“培育发展”与“监督管理”并重的原则，制定出台“黑龙江省行业协会内部建设指引”，加强对行业协会建设的指导与规范；力争会同省委组织部制定出台“黑龙江省社会组织切实开展党的工作的意见”，以加强党建工作确保社会组织正确的发展方向；引进上海“恩派”组织，以购买服务、争取项目支持等方式，对省属社会组织开展能力建设培训，对全省登记管理机关开展业务培训；加大社会组织创先争优活动指导力度，以培养、发掘先进典型为抓手，深化开展“社会组织服务社会”主题实践活动，引导社会组织积极参与社会救助、社会福利、灾害救援、社区服务等社会公益事务，促进社会组织功能作用的发挥。在区划地名管理上，着眼服务地方经济发展和推动我省城镇化建设，充分挖掘政策空间，稳妥实施行政区划调整；着眼方便群众生产生活，加大推进地名公共服务工程建设力度，完善地名管理政策，编制完成13个地市和部分县（市）地名规划，并按期完成第二次全省地名普查试点工作任务；着眼促进边界地区和谐稳定，加快《黑龙江省界线管理办法》的立法进程，