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论如何加强企业内部会计控制思考
论如何加强企业内部会计控制思考
摘要:文章分析了我国企业内部会计控制中存在的主要问题,提出了完善企业内部会计控制的措施和保障机制,旨在建立更加合理、有效的企业会计内控体系。
关键词:内部控制;保障机制;内部会计控制
Abstract: This article has analyzed our country enterprise internal accounting control problems, put forward to perfect the internal accounting control measures and security mechanism, to establish a more reasonable, effective internal accounting control system of enterprise.
Key words: internal control; security mechanism; internal accounting control
中图分类号F235.19:文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)07-0020-02
引言:
所谓内部会计控制,是一个单位为了保护其资产的安全和完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和规章的要求,提高经营管理效率,防止舞弊,控制风险等目的,而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度、措施和方法的总称。内部会计控制的建立与完善是强化企业内部管理,保证会计工作规范有序进行的重要举措。当前许多企业的会计内部控制问题非常突出和严重,进而影响了企业的经济效益,阻碍了企业的发展和壮大。因此,会计内部控制问题是当代企业改革的重点之一,也将成为企业获得竞争优势的新突破点。
一、我国企业内部会计控制中存在的问题
(一)企业管理层认识不足
内控意识是企业内部会计控制的关键,是会计控制得以健全和实施的基础性保证,只有重视内控意识,才有利于制度的贯彻、实施。而我国企业内部会计控制基础比较薄弱。相当一部分企业的管理层对建立内部会计控制不够重视,未建立内部会计监督系统,或者内控系统不完善。更为严重的是有些企业虽建立了内控系统,但有章不循、执法不严、使得内部会计控制流于形式。特别是,有些企业在经济业务处理过程中,遇到具体问题,不按规定程序办理,使内部会计监督系统失去了应有的刚性和严肃性,有时甚至为了谋取一己私利,弄虚作假。
(二)企业忽视内控职能的发挥
有的企业把内部控制理解为汇总各种规章制度,建立内控机制。有的企业在处理内控与管理、内控与风险、内控与发展的关系问题认识上有偏差,把加强内部控制与发展和效益对立起来。在业务拓展和风险防范的抉择中,普遍存在“重投资、轻内控,重收益、轻风险”的现象,形成了资产规模与内部管理、资本运作与风险管理不相匹配的格局。一味强调争取所谓的“生存发展空间”,造成违章违规。有的企业虽然建立了规章制度,但制度不全或没有随着业务发展和客观环境的改变而及时进行修订和补充,有些新业务已经开展,但相应的制度未建立;有些制度侧重于法律约束,缺乏必要的程序控制,有些制度缺乏必要的奖惩措施,更多的则是实际工作中有制度但缺乏严格的检查。
(三)内部会计控制制度不健全
由于企业管理层重视不够,有些企业尚未建立内部控制制度或虽然建立了一些内部会计控制制度,但不够科学严谨,其职责划分及奖惩标准不明确,稽核范围过于狭窄,影响了执行的效果,内部会计控制制度执行不力;有的企业虽然建立了较完善的内部控制制度,却没有很好地贯彻、执行或束之高阁,使得内部控制制度形同虚设;还有的企业会计控制制度的职责划分不明确,导致问题出现后不能及时准确地追究责任,从而影响了会计控制的执行效果。
(四)会计人员素质不高
人员素质是决定内部会计控制制度执行效果的重要因素。目前,企业会计人员素质参差不齐,一方面会计人员政治素质不高,法律意识和职业道德意识薄弱;另一方面会计人员业务素质低,只满足于日清月结、做凭单、记账等,缺乏敏感性和分析辨别能力。如果会计人员心理上、技能上和行为方式上未能达到内部会计控制的基本要求,对内部会计控制程序或措施误解、误判,即使内部控制制度再完善,也很难充分发挥作用。
(五)内部审计的作用发挥不足
内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务。目的是协助组织的管理成员有效地履行他们的职责,控制成本费用,达到服务于企业管理,最大限度地提高经济效益。而当前大部分企业内部审计的作用发挥不足,虽然这些企业都建立了内部审计部门,配备了相应的审计人员。但有的内部审计
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