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试论工程量清单计价模式下业主应对不平衡报价策略 　　摘要：随着工程量清单计价规范的实施，“量、价分离”的单价投标模式为不平衡报价提供了空间。本文结合笔者的实践经验，从业主的角度来分析和探讨，如何有效规避和控制工程量清单计价模式下投标人的不平衡报价，并重点阐述了业主应对不平衡报价的策略。 　　关键词：工程量清单；计价模式；业主；不平衡报价；策略 　　Abstract: Along with the implement of the engineering quantity list valuation specification, the price bidding mode of the quantity and price separation provides some space for the unbalanced bidding. Combined with the author’s practical experience, this paper analyzes and discusses on how to effectively avoid and control the unbalanced quotation under the engineering bill pricing mode from the perspective of the owners, and expatiates the unbalanced bidding strategy faced by the owner. 　　Key words: engineering quantity list; valuation mode; owner; unbalanced bidding; strategy 　　 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　随着《建设工程工程量清单计价规范》的逐步实施，清单合同的工程进度款和结算价都是根据实际完成的工程量和投标人的单价来进行的。这种“量价分离”的单价合同模式为投标单位实行不平衡报价、变更、索赔提供了条件。而目前我国相关法律法规对不平衡报价尚未有明确有效的限制和调整条文，这就为不平衡报价的产生提供了可能。 　　由于不平衡报价的存在，容易导致工程项目结算价要高于中标价的不良结果，从而给业主的利益造成一定程度的损害。本文就是基于业主的角度，来分析和探讨在采用工程量清单计价单价合同模式下，在工程实施的各个阶段，业主如何有效规避和控制投标人的不平衡报价，防范由此带来的风险，以保障业主切身利益。 　　 　　1.实行工程量清单计价为不平衡报价提供了契机 　　实行工程量清单计价是我国工程造价计价方式的一次重大改革，但与此同时，也为投标单位采用不平衡报价提供了契机。所谓不平衡报价，是指一个工程项目总报价基本确定后，运用资金的时间价值和提高某些分项工程的单价，同时降低另外一些分项工程的单价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的报价方法。不平衡报价的前提是工程量清单报价，它强调量价分离，即工程量和单价分开，投标时承包商报的是单价而不是总价，总价等于单价乘以招标文件中的工程量（估算量，仅仅用于招标），最终结算量以实际发生量为准。 　　我们可以对《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）进行全面的解读，其中4.4.3条款规定：实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同；4.5.3条款规定：工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算；4.8.4条款规定：分部分项工程费应依据双方确认的工程量，合同约定的综合单价或双方确认调整后的综合单价计算。 　　合同约定工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整。办理结算时，按照实际工程量和合同约定的单价或发、承包双方确认调整后的综合单价计算。可以说，2008清单计价规范约定的方式,为投标单位不平衡报价提供了契机。 　　 　　2.2008工程量清单计价规范具体条款与不平衡报价表现形式的对应分析 　　笔者通过二十几年的工程建设管理实践总结，以及对2008《计价规范》进行了仔细的分析研究，发现其中很多条款都给不平衡报价创造了机会，它们的对应关系如下表： 　　 　　 　　3.承包商不平衡报价给业主带来的后果 　　笔者从事业主方工程管理二十几年，经历过不少招投标中的形形色色问题。尤其是实行工程量清单计价后，业主按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，由承包商自主报价，通过市场竞争确定中标