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雅典民主进程及其意义 　　摘要：雅典的奴隶制民主制度是西方法治精神之源，对今天进行社会主义法制建设也具有一定的意义，可以得到一些有益的启示。 　　关键词：雅典；民主化；启示 　　中图分类号：B5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）31-0263-02 　　我们经常说起西方的民主和法治，但西方的民主和法治并非一日而成的。它是从古希腊时期开始发源，后历经中世纪的神学统治和专制统治，而在十七八世纪资产阶级要求民主、平等、自由时开花结果的。 　　古希腊城邦国家开始于公元前8世纪至公元前6世纪这个时期。城邦，是一个以城市为中心的主权国家[1] 。在古希腊的地理范围内曾存在着200多个城邦国家。因地理历史条件的不同，城邦的政权形式也呈现多样性，可分为专制政体、贵族政体、民主政体。其中雅典的奴隶制民主制度意义重大，被认为是后世西方法治之源，同时也是西方在公法和法文化方面的分水岭。 　　雅典是一个境内多山、三面临海的国家，这种自然条件使得它适合工商业和航海业的发展，海上商业的发达促进了它的经济繁荣，并造就了一批富裕的手工业者和商人。在公元前六七世纪，雅典的手工业和工商业有了很大发展，经济地位得到提高的手工业者和商人要求改变政治上无权的地位，与贵族分享权力。同时，贵族通过高利贷使得一部分农民沦为债务奴隶，而另一部分农民尽管抵押了自己的土地仍不能卸除债务负担。这样，形成了贵族与工商业者、贵族与农民之间的尖锐矛盾，社会处于动荡之中。 　　在这种历史背景之下，公元前594年，梭伦登上了雅典的历史舞台，开始了民主改革的序幕。梭伦之后，又有克里斯提尼、伯里克利继续推进民主改革，使得雅典的民主逐渐完善。其民主化进程可分为政治、司法、监督三个方面。 　　一、 稳定的公民队伍的形成 　　公民权是一个社会成员参与管理国家事务的身份资格，而稳定的公民队伍是民主政治的基础。梭伦改革之前，雅典的居民分为三部分：贵族、手工业者和农民，后两者构成平民阶层。当时只有能够自备武器从军的平民才享有公民权，可以参加公民大会，使得公民的比例相当小，另外由于贵族用高利贷对平民的剥削，是平民的地位也很不稳定，随时可能因为还不起债而沦为奴隶。针对这种情况，梭伦制定了债务解负令，宣布废除一切公私债务；因债务而抵押的土地归还原主，所有债务奴隶恢复人身自由，已卖往国外的由国家赎回，禁止一切以人身为担保的借贷，从而废除了债务奴隶制。并在此基础上，按年收入将全体雅典居民分为四个等级，不同的等级享有不同的政治权利，全体公民都有权参加公民大会，但只有前三个等级的公民才有被选举为国家官吏的权利。这样，使得平民不再可能沦为债务奴隶，并且赋予中下层平民以公民权，从而使稳定的公民群体初步形成。 　　同时，梭伦又提高了公民大会的地位，规定国家的一切重大事务都由公民大会讨论决定。此外在贵族议会外又设立四百人议事会，成员从前三等级公民中选任，负责为公民大会准备议案。这就使公民大会在一定程度上摆脱了贵族议会的控制，并扩大了平民的政治权利，为民主的发展奠定了基础。 　　公元前509年，克里斯提尼当选为首席执政官后，将改革进一步推进。他废除了梭伦改革之后仍在国家政治生活中起作用的四个血缘部落，代之以十大地域部落，又将国家分为三十个区，内地、平原、沿海各十个，以抽签的方法把这些区分给各个地域部落，每个部落互不相连，只有在公民大会表决时才组织起来，通过这个办法削弱了以氏族为基础的贵族势力。而且，克里斯提尼许可若干外邦人和居留雅典的外籍奴隶加入雅典籍，增加了平民人数，进一步壮大了公民群体。 　　这时的公民大会已成为最高立法机关，每年至少召开十次，全体公民都可参加，享有平等的参政议政权利。并以500人议事会代替了400人议事会，500人议事会除为公民大会准备议案外，还负责执行公民大会的议案，成为公民大会的常设机构。另外还成立了“十将军委员会”来执掌雅典的最高军事权，十将军每年由公民大会从每个部落中各选一人组成，指挥权轮流执掌。通过这些措施，雅典已具备“主权在民”、“轮番为治”的特色，使得民主政治日趋巩固，雅典的民主制度到此定型。 　　公元前463年，伯里克利时期。这时根据法律，公民大会已成为最高国家权利机关，每隔10天召开一次，年满20岁的男性公民均可参加，并享有提出建议和弹劾公职人员的权利；500人议事会仍是公民大会的常设机构，并监督国家行政部门的日常事务。在“法律面前人人平等”、“任何人皆可为官吏”的口号下，公职向每一等级的公民开放，取消担任公职的财产限制，大部分官吏都抽签产生；为了有利于下层公民参与城邦管理而实行官职津贴制，形成了更为广泛的民主。 　　二、司法上，建立了陪审法庭 　　雅典民主发展同时也是司法民主化的过程。在雅典历史上，贵族议会曾是一个重要的司法机构。梭伦时期，最高审判权仍然掌握在贵